Решение по делу № 12-316/2015 от 06.03.2015

    Р Е Ш Е Н И Е    №12-316/2015

09 апреля 2015 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Сиражитдинов И.Б., рассмотрев заявление МУП «Сурсис» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимского территориального управления Минэкологии РБ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

МУП «Сурсис» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя жалобу тем, что административным органом при рассмотрении административного дела по всем вышеуказанным статьям нарушена процедура привлечения к административной ответственности, факт отсутствия системы ливневой канализации и обваловки периметра территории Дёмская, 2 не отрицает, однако административным органом не обоснован факт необеспечения охраны водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения. Деятельность предприятия МУП «СУРСИС», на котором он работает, не образует опасных веществ и отходов, которые приводят к загрязнению водного объекта, в связи с чем, организация, сбор и очистка поверхностных вод не осуществляется предприятием, следовательно ст. 65 Водного кодекса и п.п. 1-2 ст. 39 ФЗ № не нарушается заявителем.

МУП «Сурсис» просит признать незаконным и отменить полностью вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в г. Уфе государственным инспектором главным специалистом-экспертом отдела госконтроля Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Башкортостан ФИО1 Постановление №334. о привлечении МУП «Сурсис» к административной ответственности по ч. 4 ст.8.13. КоАП РФ.

Представитель МУП «Сурсис» ФИО3 заявление поддержала, пояснив, что нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Представители прокуратуры Кировского района г. Уфы и Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Башкортостан просили суд оставить постановление без изменения.

Суд, ознакомившись с доводами заявления, выслушав представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в ходе проверки, проведенной Прокуратурой Кировского района г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории производственной базы МУП «СУРСИС», расположенной по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, установлено следующее.

Предприятие МУП СУРСИС расположено в южной части города Уфы на левобережье <адрес> в Кировском районе ГО г. Уфа РБ в водоохраной зоне водного объекта в 50 м от уреза реки Белая. Уровень расположения предприятия составляет 10 м.

Основным видом деятельности МУП «СУРСИС» является: выполнение работ по ремонту и содержанию дорог Уфа-Аэропорт, Уфа-Дема, мостов, путепроводов, подземных переходов и ливневых коллекторов, пляжа «Солнечный».

При обследовании территории ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Кировского района г.Уфы Калимуллиным P.P. с привлечением к проверке в качестве эксперта представителя Уфимского ТУ Минэкологии РБ главного специалиста - эксперта отдела госконтроля ФИО1 с участием главного инженера МУП СУРСИС ФИО4 установлено, что отходы производства и потребления МУП «СУРСИС»: в виде полиэтиленой пленки, металлических барабанов, загрязненные краской для обозначения дорожной разметки, бытовой мусор складированы несанкционированно, без твердого покрытия, а также обнаружены емкости для сбора отработанных моторных масел, вокруг которых также обнаружены розливы нефтепродуктов в виде радужной пленки, что является нарушением п.п.1-2 ст.51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ. А также с левой стороны от причала на общей площади 100 кв.м объемом 20 куб.м обнаружено несанкционированное складирование строительных отходов виде камней, кирпича, песка и глины, которые сдвинуты на берег реки и частично в <адрес>, что является также нарушением п.п.1-2 ст.51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ. На территории предприятия МУП СУРСИС в водоохранной зоне в прибрежной защитной полосе реки Белая (10 м от уреза воды) размещена автозаправочная станция, эксплуатируемая МУП СУРСИС для заправки собственного автотранспорта, при осмотре вокруг АЗС обнаружены розливы нефтепродуктов на общей площади 10 кв.м. Имея источники загрязнения окружающей среды на производственной базе МУП СУРСИС, которое расположено в водоохранной зоне водного объекта <адрес>, не организован сбор, отвод и очистка ливневых загрязненных стоков, на территории предприятия отсутствует частичное твердое покрытие, нет обваловки по всему периметру, которая не исключает попадание талых и ливневых вод в <адрес>, не установлены водосборные лотки и система транспортировки талой и ливневой воды на локальные очистные сооружения, нет ограждения по всему периметру площадки.

Действия МУП «СУРСИС» правильно квалифицированы по ч.4 ст.8.13. КоАП РФ. Административное наказание назначено с учетом обстоятельства совершенного правонарушения в установленные сроки и в пределах санкции ч.4 ст.8.13. КоАП РФ.

Доводы заявителя о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, указание на нарушение ч.2 ст.28.5. КоАП РФ, а именно, о составлении протокола, в данном случае -постановления прокурора по истечении более 2-х суток со дня выявления правонарушения, не является основанием для признания Постановления № от 22.07.2014г. Уфимского ТУ Минэкологии РБ незаконным поскольку к административной ответственности МУП «Сурсис» привлечен в течение срока установленного ст.4.5. КоАП РФ. Кроме того, составление акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Кировского района г.Уфы явилось только основанием для возбуждения дела об административном правонарушении заместителем прокурора - уполномоченным на такие действия ст. 25.11 КоАП РФ и ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" должностным лицом

Руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимского территориального управления Минэкологии РБ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ оставить без изменения, заявление МУП «Сурсис» без удовлетворения.

Решение может обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья                             ФИО2