Решение от 09.02.2016 по делу № 5-20/2016 от 09.02.2016

Дело №5-20/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего – судьи Бондаренко И.В.,

секретаря судебного заседания Аксеновой Т.Е..

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 февраля 2016 года в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Омская, д. 194 «а», зал № 3, дело об административном правонарушении в отношении Ковалева С.А., <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

При рассмотрении дела Ковалеву С.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, от участия защитника отказался, русским языком владеет, в переводчике не нуждается,

У С Т А Н О В И Л:

В Омский районный суд Омской области поступил протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от 9 февраля 2016 года и материалы дела, составленные в отношении гражданина Республики Казахстан Ковалев С.А. , который уклонился от своевременного выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и добровольно не выехал с территории Российской Федерации, проживал по адресу: <адрес>, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Ковалев С.А. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации 27 августа 2010 года. 27 ноября 2010 года встал на миграционный учет. 26.02.2013 года закончился срок законного пребывания в Российской Федерации, но он не выехал из Российской Федерации. Разрешение на работу и другие документы, необходимые для пребывания на территории Российской Федерации, не оформлял. Просит учесть, что 12 января 2005 года у него родилась дочь – С.К.Ю.. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес> совместно с гражданской женой - С.Е. а также дочерью.

Свидетель С.Е.Ю. суде показала, что Ковалев С.А. приходится ей мужем. У них имеется совместный ребенок С.К.. Когда муж приехал в Россию, он встал на миграционный учет. Позже он потерял документы, а в 2013 года закончился срок законного пребывания в Российской Федерации, но он не выехал из Российской Федерации. Разрешение на работу и другие документы, необходимые для пребывания на территории Российской Федерации, не оформлял. В настоящее время Ковалев проживает совместно с ней и дочерью по адресу: <адрес>.

Представитель органа составившего протокол – участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> М.А.А. в судебном заседании пояснил, что подтверждает факт проживания Ковалева С.А. по адресу: <адрес> совместно с гражданской женой С.Е.Ю. и ребенком – С.К.Ю., 12.01.2005 г.р.

Исследовав материалы административного производства, суд пришел к выводу о доказанности вины Ковалева С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно требованиям ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В судебном заседании установлено, что 9 февраля 2016 года в 10 часов сотрудником УУП М.А.А. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Казахстан Ковалев С.А., прибывший на территорию Российской Федерации 27 августа 2010 года, который уклонился от своевременного выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и добровольно не выехал с территории Российской Федерации, нарушив требования Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменным объяснением Ковалева С.А.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации, иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориальными органами, то есть УФМС России по Омской области.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, помимо собственного признания вины и вышеприведенных доказательств, вина Ковалева С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается также протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> 9 февраля 2016 года. В связи с чем его противоправные действия суд квалифицирует как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Суд, при определении и назначении наказания учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины и деятельное раскаяние Ковалева С.А., наличие на иждивении малолетнего ребенка, проживающего на территории Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о рождении и пояснениями представителя органа составившего протокол – участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Омскому району М.А.А., отсутствие отягчающих обстоятельств – находит возможным применить к нему наказание в виде штрафа, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме от 04.11.1950 г), в соответствии с требованиями которой вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., 15 ░░░░░░ 1981 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810100000010000, ░░░ 045209001, ░░░ 5504109165, ░░░ 550401001, ░░░ ░░░░░ 52701000, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 192 116 40000 01 6020 140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░░░░