Решение по делу № 5-209/2011 от 07.04.2011

Решение по административному делу

                                                                                                                      Дело № 5-209 /2011

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07апреля 2011 года                                                                                     г.Стерлитамак

           Мировой судья судебного участка №10 по г.Стерлитамаку РБ Поленок Сергей Петрович (адрес суда ул. Курчатова, 16 г. Стерлитамака), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении  Фархшатовой ГМ1, <ДАТА1> рождения,  уроженки <АДРЕС>, работающей заведующей <АДРЕС>  ранее  не     привлекавшейся к    административной ответственности    в    течение года за совершение однородного правонарушения,   проживающей      по  адресу   :  <АДРЕС>,

                                                              у с т а н о в и л:

          Заведующая <АДРЕС>Фархшатова ГМ  привлекается  к административной ответственности за совершение административного правонарушения , предусмотренного    по  ч.2  ст.19.20  Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение ( такая лицензия) обязательно (обязательна).

       Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2011 года  <АДРЕС>городского округа г.Стерлитамак осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от <ДАТА3> <НОМЕР>, выданной Министерством образования РБ. Согласно приложению к лицензии <НОМЕР>  предельная численность воспитанников  <АДРЕС>» составляет 268 человек. Информацией  учреждения подтверждается, что списочный состав воспитанников <АДРЕС> составляет 327  человек , что превышает предельную численность, установленную в лицензии.

         В судебном заседании Фархшатова ГМ  с обстоятельствами , изложенными в постановлении согласилась и пояснила, что предельная численность контингента обучающихся, воспитанников согласно  приложению к лицензии  определена в количестве 268 человек. Списочный состав воспитанников составляет 327 человек, прием детей осуществляется по путевкам, выдаваемым специалистом отдела образования. Количество детей, фактически посещающих детский сад, значительно меньше количества определенного в лицензии по причине болезни детей, отпусков родителей, санаторно-курортного лечения. В конце мая  состоится выпуск детей старших групп, в связи с чем, списочный состав будет даже ниже количества, определенного в лицензии.

         Заслушав объяснения Фархшатовой ГМ,  исследовав материалы  административного дела, суд пришел к выводу о том, что производство по делу  подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          В соответствии с ч.1  ст. 1.5  КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 33.1 Закона РФ « Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской  Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Установлено, что <АДРЕС>городского округа г.Стерлитамак имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам на основании лицензии <НОМЕР>, регистрационный <НОМЕР> от <ДАТА3> со сроком действия по 22.05.2013 года .

Пунктом «е» ст. 8 Положения  «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2099 года <НОМЕР> ( в редакции от <ДАТА6>)  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являлось соблюдение лицензиатом предусмотренной лицензией предельной численности обучающихся и воспитанников.

Однако, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.03.2011 года <НОМЕР> « Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» постановление Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> « Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» признано утратившим силу.

Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное Постановлением правительства РФ от 16.03.2011 года <НОМЕР>, из которого требование и условие о соблюдении лицензиатом предельной численности воспитанников исключено, действует с 29 марта 2011 года.

           В силу ч.2 ст. 1.7  КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение или иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение , имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

          Таким образом,  принимая во внимание, что  в  постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении содержится указание на нарушение Фархшатовой ГМ   требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности в части превышения предельной численности воспитанников,  установленной в лицензии, а действие указанного Положения утратило силу с 29.03.2011 года, суд не находит законных оснований для привлечения Фархшатовой ГМ   к административной ответственности.

          С учетом вышеизложенных обстоятельств,  производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КОАП РФ подлежит прекращению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5,29.9, 29.10 КоАП РФ , суд

                                                             ПОСТАНОВИЛ:

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей <АДРЕС>  Фархшатовой ГМ1 по  ч.2  ст. 19.20 КоАП РФ -  прекратить за  отсутствием состава административного правонарушения.

               Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня вручения в Стерлитамакский городской суд РБ через мирового судью.

Мировой судья:                                                     С.П.Поленок