Решение по делу № 2-2833/2016 от 20.10.2016

Дело № 2-2833/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск                                                                   22 ноября 2016 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Карлюк Т.А., с участием представителя прокуратуры, старшего помощника прокурора г.Дальнегорска Пушкеля Л.А., истца Александрова А.А., представителя администрации Дальнегорского городского округа Карпушкиной Н.А., представителя ответчика Департамента труда и социального развития Приморского края Местниковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Дальнегорска в интересах Александрова А.А. к администрации Дальнегорского городского округа, администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

С иском в суд обратился прокурор г.Дальнегорска в интересах Александрова А.А. указав, что прокуратурой г. Дальнегорска проведена проверка по обращению Александрова А.А., в связи с отказом во включении его в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат.

Проверкой установлено, что заявителем утрачен урожай в результате затопления земельного участка, находящегося в его собственности, однако во включении в списки пострадавших ему отказано, так как он зарегистрирован по месту жительства в квартире.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1.1 п. 1 Постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016 N 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе — сентябре2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в том числе, на территории Дальнегорского городского округа, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов, в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте в размере 10,0 тыс. рублей.

    Согласно п. 1.2 Постановления выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года №    252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края».

Пунктом 2.4 Постановления органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить формирование списков пострадавших граждан, предусмотренных абзацем 6 подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления, на основании:

заявлений пострадавших граждан;

документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

правоустанавливающих документов на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, факт его использования истцом, может быть подтверждён только в судебном порядке.

Поскольку свидетелями данный факт подтверждается, истец имеет право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 000 руб., в связи с утратой урожая.

Причинение ущерба в результате чрезвычайной ситуации, может расцениваться как особые обстоятельства, и несвоевременная выплата пострадавшему компенсации усугубляет неблагоприятные последствия, поэтому судебное решение необходимо обратить к немедленному исполнению, как это предусмотрено ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Просит признать Александрова А.А. пострадавшим от чрезвычайной ситуации в связи с утратой урожая.

Признать за Александровым А.А. право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 000 рублей.

Обязать администрацию Дальнегорского городского округа включить Александрова А.А. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках.

Обязать Администрацию Приморского края принять решение в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19.09.2007№ 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» о выплате Александрову А.А. разовой материальной помощи за счёт средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 10 000 рублей.

Обязать Департамент труда и социального развития Приморскогокрая произвести выплату Александрову А.А. разовойматериальной помощи за счет средств резервного фонда АдминистрацииПриморского края в размере 10 000 рублей.

Обратить решение суда к немедленному исполнению

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Дальнегорска Пушкеля Л.А. поддержала заявленные требования, просит иск удовлетворить, при этом также просила уточнить иск, включив в него требование об установлении факта пользованием придомовым земельным участком Александровым А.А. расположенным по адресу: <адрес>, на момент прохождения на территории Приморского края тайфуна "LIONROCK".

Истец Александров А.А. А.А. в судебном заседании пояснил, что он пользуется данным придомовым земельным участком. В этом году во время тайфуна участок стоял в воде, весь урожай сгнил. Также истец просил суд, что в случае принятия положительного решения, обратить к немедленному исполнению указанное решение суда, поскольку у него нет денег, чтобы приобрести урожай на зимний, весенний период.

Представитель Администрации Приморского края надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания не явился, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ответчика администрации Дальнегорского городского округа Карпушкина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика –Департамента труда и социального развития Приморского края по доверенности Местникова Н.И. действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

Свидетель Г. в судебном заседании показал, что он друг Александрова А.А., знает, что Александров А.А. А.А. проживает в доме по <адрес>. Садит на огороде овощи. Когда был тайфун, в этом году все затопило и сгнило.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Аналогичная норма содержится в ст. 14 Закона Приморского края "О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от <дата> №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане РФ, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов,,…, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории Приморского края, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов.

Согласно пункту 1 указанного Постановления, Администрация Приморского края предусматривает вид выплаты за счёт средств резервного фонда Администрации Приморского края в виде 10 000 рублей, в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретённом для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.; а также в размере 10 000 рублей в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленному гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

Факт нахождения Дальнегорского городского округа в зоне чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края обильных осадков в августе-сентябре 2016 года является общеизвестным в связи с чем, доказыванию не подлежит.

В соответствии с порядком осуществления единовременных денежных выплат гражданам по причине возникновения чрезвычайной ситуации на территории Приморского края, в результате ливневых дождей в августе - сентябре 2016 года, утвержденным данным Постановлением субъекта Приморского края, получателями единовременных компенсационных выплат являются граждане, утратившие урожай на садовом, огородном, дачном земельных участках, попавших в зону подтопления в результате чрезвычайной ситуации.

При отсутствии зарегистрированных в установленном порядке прав на земельный участок, факт пользования земельным участком по конкретному адресу в целях получения денежных выплат, устанавливается в судебном порядке.

Суд считает, что факт владения и пользования Александровым А.А. на момент чрезвычайной ситуации придомовым земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, а равно факт причинения ущерба в виде полной утраты урожая в результате затопления указанного придомового земельного участка, нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, данный факт подтверждается Актом обследования земельного участка, обследованного после прохождения данного тайфуна от 27.09.2016г., согласно которого в ходе обследования придомового земельного участка установлен факт нанесения ущерба Александрову А.А. в виде утраты урожая

Получение истцом в ином порядке надлежащих документов невозможно.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения, суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Дальнегорска Пушкеля Л.А., истец Александров А.А. А.А. пояснили, что в результате причинённого чрезвычайной ситуацией ущерба, истец испытывает материальные трудности, не имеет возможности обеспечить материальные потребности своей семьи, а именно (приобрести новый урожай на зимний, весенний периоды года). Просят обратить решение суда к немедленному исполнению.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

                                                            РЕШИЛ:

    Исковое заявление прокурора г.Дальнегорска в интересах Александрова А.А. к администрации Дальнегорского городского округа, администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права и о возложении обязанности – удовлетворить.

          Установить факт пользованием придомовым земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, Александровым А.А. в период августа- сентября 2016 г., в момент прохождения на территории Приморского края тайфуна "LIONROCK".

Признать Александрова А.А. пострадавшим от чрезвычайной ситуации в связи с утратой урожая, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014г. №.

Признать за Александровым А.А. право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 000 рублей.

Обязать администрацию Дальнегорского городского округа включить Александрова А.А. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 1. (под. 4) Постановления Администрации Приморского края от <дата> N 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счёт средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов.

Обязать Администрацию Приморского края принять решение в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19.09.2007№ 252-па и Постановления Администрации Приморского края от «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» и Постановления Администрации Приморского края от <дата> N 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счёт средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» о выплате Александрову А.А. разовой материальной помощи за счёт средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 10 000 рублей.

Обязать Департамент труда и социального развития Приморскогокрая на основании списка Администрации Дальнегорского городского округа пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельном участке, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципального образования Приморского края, произвести выплату Александрову А.А. разовойматериальной помощи за счёт средств резервного фонда АдминистрацииПриморского края в размере 10 000 рублей.

         Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                Е.П. Ядвига