Решение по делу № 5-506/2016 от 28.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 28 марта 2016 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Голубева Е.Г.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зиновьева Сергея Александровича,

при секретаре Красновой О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Зиновьева Сергея Александровича, 28 марта 1979 года рождения, уроженца республики Украина Донецкая область, гражданина республики Украина, зарегистрированного по адресу: Украина, Донецкая область, г. Константиновка,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Зиновьев С.А., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, а именно въехав в Российскую Федерацию с целью визита - частная, фактически осуществляет трудовую деятельность в у Шалина Артема Павловича в качестве подсобного рабочего таким образом совершил(а) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так как данное административное правонарушение совершенно на территории Московской области оно квалифицируется по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

28 марта 2016 года в 09 часов 00 минут сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 3 УФМС России по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: Московская область, Ногинский район, д. Тимохово, ул. Совхозная, д. 25 места пребывания проживания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории производственно-складских помещений 28 марта 2016 г., выявлено, что гражданин(ка) Украина Зиновьев Сергей Александрович находился(ась) на территории Московской области с нарушением режима пребывания, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, а именно въехав в Российскую Федерацию с целью визита - частная, фактически осуществляет трудовую деятельность у Шалина Артема Павловича Зиновьев в качестве подсобного рабочего, таким образом совершил(а) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так как данное административное правонарушение совершенно на территории Московской области оно квалифицируется по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зиновьев С.А., вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью.

Суд считает, что вина Зиновьева С.А., являющейся иностранным гражданином, в нарушении режима пребывания, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 3/3/01784,

- рапортом Сухоцкого Г.А...;

- объяснениями гр. республики Украина Зиновьева С.А;

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину Зиновьева С.А., в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении административного наказания Зиновьеву С.А., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, является признание вины.

Отягчающих ответственность лица обстоятельств, судьей не установлено.

Санкция части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зиновьев С.А. указывает, что не может вернуться в Украину из-за происходивших на ее территории военных действий.

В настоящее время известно, что обстановка в Украине продолжает оставаться неспокойной, существует постоянная угроза возобновления военных действий, Зиновьев С.А. опасается за свою жизнь.

При таких обстоятельствах судья считает, что административное наказание Зиновьеву С.А. необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Зиновьева Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Зиновьеву Сергею Александровичу административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН: 7705705588

КПП: 502701001

Получатель платежа: Управление Федеральной миграционной службы России по Московской области

Банк получателя: Межрайонное отделение №1 МГТУ Банка России города Москвы 705

БИК 044583001

Р/счет 40101810600000010102

ОКАТМО 46639100000

КБК 192116400 0001 6022 140

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Голубева Е.Г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>