Решение по делу № 2а-1549/2016 (2а-14935/2015;) ~ М-13728/2015 от 01.12.2015

Дело № 2а-1549/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Васиной Д.К.

при секретаре                                            Рамазанове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Геворкяна А.А. к "ответчик" об признании незаконным отказа, об обязании исправить ошибку,

УСТАНОВИЛ:

Геворкян А.А. (далее – Геворкян А.А., административный истец) обратился в ..... городской суд ..... области к "ответчик" (далее – административный ответчик) с административным исковым заявлением, в котором просил:

признать незаконным и отменить решение об отказе исправления ошибки в паспорте гражданина "гражданство", выданном ДД.ММ.ГГГГ. на имя Геворкяна А.А., серии №, выданный МП № "ответчик", код подразделения №,

обязать исправить ошибку в паспорте гражданина РФ, выданном ДД.ММ.ГГГГ. на имя Геворкяна А.А., серии №, выданном МП № "ответчик", код подразделения №, путем внесения изменений в фамилию истца, указав верные персональные данные Геворгян А.А..

    Представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы.

    Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещён.

Изучив материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был получен паспорт гражданина "гражданство" серии №, выданный МП № "ответчик", код подразделения №

Однако, как указывает Геворкян А.А. сотрудниками МП № "ответчик" допущена ошибка в указании фамилии истца «Геворкян» вместо «Геворгян». В связи с чем административный истец обратился к административному ответчику с просьбой об ее исправлении, приложив свидетельство о рождении, справку о постановке на воинский учет и свидетельство о заключении брака, где указана верная фамилия, имя и отчество - Геворгян А.А..

Рассмотрев указанное заявление, "ответчик" отказало административному истцу в удовлетворении его требований.

Ссылаясь на незаконность отказа административного ответчика в исправлении технической ошибки в паспорте, Геворкян А.А. обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела документальные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в административном иске, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 16 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее также - «Федеральный закон № 22-ФЗ») с 15.09.2015 подраздел III раздела II ГПК РФ, регулирующий порядок производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, признан утратившим силу.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании статьи 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62 «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Паспорт гражданина Российской Федерации —основной документ, удостоверяющий личность гражданина России на территории РФ. Этот документ обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В пункте 4 Положения указано, что в паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

В своем административном иске Геворкян А.А. указал на незаконность отказа административного ответчика в исправлении допущенной технической ошибки при выдаче паспорта гражданина "гражданство". Так, административный истец пояснил, что несмотря на обращение в МП № "ответчик" с соответствующим заявлением с приложением всех предусмотренных законом документов, административным ответчиком не была исправлена допущенная в паспорте техническая ошибка в указании фамилии.

Частью 1 статьи 59 КАС РФ определено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с частью 2 статьи 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, административным ответчиком была проведена проверка действительности паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ "наименование" Администрации ....., удостоверяющего личность гражданина "гражданство" на территории Российской Федерации, которой установлено, что административный истец был документирован вышеуказанным паспортом как гражданин Геворкян, на основании судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ Правобережного районного суда об установлении юридического факта проживания на территории РФ на момент ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, паспорт на имя административного истца выдавался на основании данных, указанных в сообщении о приобретении гражданства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 89 Приказа № 391 от 30.11.2012 года «Об утверждения административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ» при обращении гражданина, оформившего гражданство РФ, с заявлением о выдаче паспорта на другие персональные данные, отличные от данных, на основании которых был оформлен факт приобретения гражданства Российской Федерации, паспорт выдается на основании данных, указанных в сообщении о приобретении гражданства Российской Федерации. В рассматриваемом случае - на основании судебного решения Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания.

В своем ответе "ответчик" от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес Геворкяна А.А., было разъяснено, что обмен паспорта может быть произведен в связи с изменением персональных данных на основании действительных документов, подтверждающих основание для замены паспорта, указанных в пункте № Административного регламента. В данном случае свидетельство о перемени фамилии с «Геворкян» на фамилию «Геворгян».

Статьей 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Учитывая изложенное, полно и всесторонне оценив установленные в ходе рассмотрения настоящего спора обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик не имел правовых оснований для обмена паспорта с фамилии «Геворкян» на фамилию «Геворгян» в связи с обнаружением неточности или ошибочности выданного паспорта "наименование". Таким образом, суд не усматривает в действиях "ответчик" нарушений прав и законных интересов Геворкяна А.А.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 175-181, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Геворкяна А.А. к "ответчик" о признании незаконным и отмене решения об отказе исправления ошибки в паспорте гражданина РФ, выданного ДД.ММ.ГГГГ. на имя Геворкяна А.А., серии №, выданный МП № "ответчик", код подразделения №, об обязании исправить ошибку в паспорте гражданина "гражданство", выданного ДД.ММ.ГГГГ. на имя Геворкяна А.А., серии №, выданный МП № "ответчик", код подразделения №, путем внесения изменений в фамилию истца, указав верные персональные данные Геворгян А.А., - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

       Судья                                                                                            Д.К. Васина