Решение по делу № 2а-21/2018 ~ М-198/2017 от 19.12.2017

Дело № 2а-21/2018                                    

Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2018 года г. Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе:

председательствующего – судьи Щепеткова В.В., с участием представителя федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника отделения (территориальное, г. Барнаул) этого жилищного органа Абрашкина В.Ю., при секретаре судебного заседания Шарабариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению представителя по доверенности Сининой Л.П. в интересах военнослужащего войсковой части 00001 майора Васильева С.Ю. об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена семьи военнослужащего,

установил:

21 августа 2017 года майор Васильев С.Ю. подал начальнику отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – жилищный орган) заявление о признании его в составе семьи: супруги В1. и двоих детей нуждающимися в жилом помещении и принятии на соответствующий учет.

Решением начальника отделения жилищного органа № 26/231 от 19 сентября 2017 года Васильев С.Ю. и двое его детей приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решением этого же должностного лица № 26/231/1 от 19 сентября 2017 года члену семьи Васильева С.Ю. – его супруге В1. отказано в принятии на учёт нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, поскольку она является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС).

Полагая свои права нарушенными, Васильев, через своего представителя Синину обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным указанное выше решение начальника отделения жилищного органа №26/231/1 и обязать это должностное лицо принять В1. на учёт нуждающихся в получении жилых помещений в качестве члена его семьи.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.

Представитель федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника отделения жилищного органа Абрашкин просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку В1. является участником НИС и не подлежит учету в качестве нуждающейся в получении жилых помещений как член семьи военнослужащего.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела и представленные документы, военный суд приходит к следующему.

Как усматривается из заявления Васильева С.Ю., 21 августа 2017 года он обратился в жилищный орган с просьбой признать его нуждающимся в жилых помещениях и принять на соответствующий учёт в составе семьи из 4-х человек: он, супруга В1.., дети В2. и В3.

Как следует из решения начальника жилищного органа от 19 сентября 2017 года № 26/231 (л.д. 5) Васильев С.Ю. принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи из 3 человек (он, дети В2. и В3..).

В соответствии с решением начальника жилищного органа от 19 сентября 2017 года № 26/231/1 (л.д. 3) члену семьи Васильева С.Ю. – его супруге В1. отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилищных помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, поскольку она является участником НИС.

Как следует из справки командира войсковой части 00001 от 22 ноября 2017 года № 17/187 (л.д. 20) и уведомления о включении военнослужащего в реестр (л.д.4), с 20 июля 2012 года В1. является участником НИС. Право на использование накоплений не реализовала.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как установлено в судебном заседании, супруга административного истца – В1. является участником НИС.

Пунктом 15 статьи 15 Федерального закона установлено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На указанных военнослужащих-граждан и членов их семей не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа и выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить двадцать лет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что участие супруги административного истца в НИС не позволяет ей претендовать на постановку на учет нуждающихся в получении жилых помещений в качестве члена семьи военнослужащего, поскольку она не может быть обеспечена одновременно жилым помещением в двух формах, а именно: как военнослужащая – участник НИС и как член семьи военнослужащего, обеспечиваемого жилым помещением.

При этом супруга административного истца может реализовать право на жилище либо как военнослужащая, либо как член семьи военнослужащего при условии её исключения из реестра участников НИС.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания для постановки Васильевой Т.В. на учет нуждающихся в получении жилых помещений в качестве члена семьи административного истца отсутствуют и полагает, что непринятие её на такой учет нуждающихся не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении требований Васильеву отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного иска об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена семьи военнослужащего – В1., Васильеву С.Ю. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу:             В.В. Щепетков