Решение по делу № А82-1505/2009 от 03.03.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                              Дело № А82-1505/2009-31

                                                                                                                 03.03.2009

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания судьей Ловыгиной Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Сидорову Сергею Алексеевичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя: не явились

от лица, в отношении которого составлен протокол: не явились             

установила:

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя Сидорова Сергея Алексеевича по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, предприниматель письменный отзыв на заявление не представил. В соответствии со ст.ст. 156, 205 АПК РФ дело рассматривается без  участия сторон по имеющимся материалам.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г.    № 637, выразившееся в превышении предельной вместимости принадлежащего ему автобуса против указанной в технической характеристике,  а также в отсутствии графика (расписания) движения.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Предприниматель Сидоров С.А. на основании лицензии от 30.12.2004                 № АСС-76-27620 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек с использованием автомобиля ГАЗ 322132 г/н ВЕ 884 76. Срок действия лицензии до 30.12.2009.

Условиями осуществления данного вида деятельности являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, в том числе соблюдение установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Пунктами 5.2.5 и 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 № 2, установлена обязанность владельцев автобусов при перевозках на городских и пригородных маршрутах не допускать превышения предельной вместимости пассажиров, указанной в технической характеристике автобуса данной марки. Согласно п. 5.7.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 № 27, каждый водитель, выполняющий городские, пригородные, междугородные и туристские рейсы с пассажирами, должен быть обеспечен графиком движения на маршруте с указанием времени прохождения остановок, населенных пунктов и других ориентиров.

Ответственность за нарушение предпринимателем условий, предусмотренных лицензией, установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении от 12.02.2009, составленным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установлен факт перевозки 22.01.2009 в автобусе ГАЗ 322132 г/н ВЕ 884 76, принадлежащем предпринимателю Сидорову С.А., сверх предельной вместимости 1 человека (предельная вместимость используемого автобуса 13 пассажирских мест, перевозилось 14 человек), перевозка на регулярном пригородном маршруте осуществлялась при отсутствии графика движения, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается рапортом сотрудника ДПС от 22.01.2009 № 50 и другими добытыми по делу доказательствами.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Сидорова Сергея Алексеевича  (16.12.1966 г.р., место рождения – г. Ярославль; свидетельство 76 № 001204057 от 01.09.2004), зарегистрированного по адресу: 150035, г. Ярославль, ул. Доронина, дом 6, корп. 2, кв. 163 (фактически проживает: г. Ярославль, ул. Суздальская, 182-12), к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140,  ОКАТО 78401000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). 

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                               Н.Л. Ловыгина