Решение по делу № А32-25527/2006 от 21.11.2006

“21“ ноября 2006 г.

Дело № А-32-25527/2006-19/496-62 АП

г. Краснодар

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе:

судьи                                                Ивановой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой Э.В.

рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению

Прокурора Северского района, ст. Северская

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

предпринимателя Садовую Наталью Владимировну, ст. Северская

при участии в заседании:

от заявителя: Кострикова А.А.- удостоверение № 106793;

от заинтересованного лица: Садовый А.Э. - доверенность от 10.10.2006г.

Прокурор Северского района, ст. Северская обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Садовой Натальи Владимировны,                                ст. Северская  к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении, документальных доказательствах, приложенных к нему, в судебном заседании.

Ответчик признает, что правонарушение имело место быть, предприняты меры по устранению нарушений, просит назначить штраф в минимальном размере.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Предприниматель Садовая Наталья Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи 305234821600020, имеет Лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более восьми человек серии ВА № 196333 от 16.11.2005г., регистрационный  номер АСС-23-155211, срок действия до 16.11.2010г.

06.10.2006г. сотрудниками прокуратуры Северского района, совместно с государственным  инспектором УГАДН по Краснодарскому краю и государственным инспектором ГИБДД ОВД Северского района   проведена проверка соблюдения законодательства при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом индивидуальным предпринимателем Садовой Н.В., осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, в ходе которой установлено осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что зафиксировано в акте                       № б/н от 06.10.2006г.

Из названного акта следует, что в ходе осмотра салона автобуса АРЕМКУЗ - 324700, г.н. К203МХ23 (принадлежащего предпринимателю Садовой Н.В.) обнаружены следующие неисправности: срок годности всех лекарственных средств имеющихся в медицинской аптечке истек (срок годности установлен до июля 2003г.), в салоне автобуса имеется один огнетушитель, который на момент проверки находился в неисправном состоянии, т.о. транспортное средство эксплуатировалось без медицинской аптечки и огнетушителя; в салоне автобуса отсутствует телефон Краснодарского отделения Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации, организации по защите прав потребителей, номер телефона заказчик маршрута, информация о владельце автобуса, табличка с фамилией водителя, информация о стоимости проезда и провоза багажа, а также правила пользования автобусом; перевозка пассажиров осуществлялась без предусмотренного законом путевого листа; отсутствуют сведения о проведении медосмотра водителя, отсутствует график движения; отсутствует информация о стоимости проезда и провоза багажа, о габаритах и весе груза для перевозки пассажиром бесплатно и за плату, не соблюдена билетно-финансовая дисциплина.

На основании ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор Северского района обратился в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении предпринимателяк административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

 В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является, в том числе, выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

В содеянном усматривается нарушение требований  Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27; «Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденные Приказом Министерства транспорта РФ от 30.03.1994г. № 15 и зарегистрированных в Минюсте РФ 04.05.1994г. № 554; «Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2; Приказа Минтранса РФ от 31.12.1981г. № 200 «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте».

Согласно ч. 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензии) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда

Таким образом, проверка сотрудниками прокуратуры Северского района, совместно с государственным  инспектором УГАДН по Краснодарскому краю и государственным инспектором ГИБДД ОВД Северского района   проведена в пределах предоставленных ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, материалами дела подтвержден факт осуществления предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров с нарушением условий и требований, установленных указанными выше законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для данного вида деятельности, что влечет за собой негативные последствия для этого лица, в виде привлечения к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении размера штрафа суд учитывает  то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, считает возможным применить положения ч. 3 ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить обществу меру наказания в ее минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 49, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя Садовую Наталью Владимировну, 29.08.1978 г.рождения, уроженку ст. Северской, Северского района, Краснодарского края, проживающую по адресу: Краснодарский край, ст. Северская, ул. Луначарского 12,                     ИНН 234802285151, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить  ей административное наказание в виде наложения штрафа в размере  3 000 руб. (30 МРОТ).

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Краснодарского края.

   Судья                                                                                                  Н.В. Иванова