Решение по делу № 2-5381/2016 ~ М-4666/2016 от 31.05.2016

Дело № 2-5381/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2016 г. Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края

в составе:

председательствующего:         Колесникова Д.Ю.,

при секретаре:             Бобовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности. В обоснование требований ссылается на то, что жилой дом по .... в .... включен в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ....» на 2014-2043 г..... краевой программе капитального капитальный ремонт крыши указанного дома запланирован на период 2024-2028 г.г. В связи с тем, что собственники помещений указного жилого дома в соответствии с ч. 1 ст. .... №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, то постановлением администрации .... за № от ДД.ММ.ГГГГ способ формирования фонда капитального ремонта для собственников .... был определен на счете Регионального оператора. ДД.ММ.ГГГГ собственниками указанного дома было принято решение о проведении капитального ремонта крыши до наступления сроков, установленных Краевой программой капитального ремонта, о чем был заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт выполненных работ и произведен расчет на общую сумму 320 600 руб. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в адрес регионального оператора .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о проведении зачета денежных средств, направленных собственниками .... на оплату работ по капитальному ремонту крыши указанного дома с приложением необходимых документов. Решением №/ зачет от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении зачета денежных средств, направленных собственниками помещений на оплату отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества было отказано. Основанием отказа послужило то, что договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные соглашения к указанному договору заключены собственниками с физическим лицом, а не с организацией. Истец просит обязать ответчика произвести зачет денежных средств, направленных собственниками помещений многоквартирного .... в .... на ремонт крыши в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 320 600 руб., взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 406 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, пояснила, что зачет потраченных средств производится в соответствии с ЖК РФ. Региональному оператору предоставляются документы, в том числе договор с порядной организацией.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок организации проведения капитального ремонта предусмотрены разделом IX ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно ч. 3 ст. 175 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ установлено, что функциями регионального оператора являются открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии со ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса, а региональный оператор должен исполнять обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные статьей 182 настоящего Кодекса, перечислить в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта, исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. .... от ДД.ММ.ГГГГ N 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...." для достижения целей, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона, региональный оператор осуществляет функции, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации.

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены краевой программой, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из федерального бюджета, краевого бюджета и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлекать для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключать с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного жилого .... было проведено общие собрание, на котором было принято решение о проведении капитального ремонта крыши дома в ДД.ММ.ГГГГ, заключении договора подряда на выполнение капитального ремонта крыши с ФИО3, определен перечень работ по капитальному ремонту крыши, стоимость работ и материалов, за счет средств собственников помещений.

Указанные работы по капитальному ремонту были проведены в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания Перечня многоквартирных домов, включенных в краевую программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...." ДД.ММ.ГГГГ (приложение 2, утвержденное постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что в отношении дома по адресу: .... запланирован капитальный ремонт общего имущества с конкретизацией сроков и видов работ, а именно, ремонт крыши, ремонт и утепление фасада, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, водоснабжения, водоотведения – период 2024 – 2028.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений .... назначен ответственным лицом ФИО4 на подписание договора подряда.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 заключен договор подряда №, согласно которому подрядчик обязуется своими силами и материально-техническими средствами выполнить по заданию заказчика работы по ремонту кровли и сдать результат работу заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить результат работы подрядчика.

Общая стоимость работ, выполняемых подрядчиком по настоящему договору, определена в текущих ценах и составляет 320 190 руб.

Впоследствии между сторонами заключены дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно последнему дополнительному соглашению общая стоимость работ, выполняемых подрядчиком по договору определена в размере 320 600 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт выполненных работ. Оплата за выполнение работ произведена, что подтверждается расписками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проведения зачета стоимости проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома истцом в соответствии с наделенными полномочиями протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес Некоммерческой организации «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» документы в соответствии с перечнем установленным в .... от ДД.ММ.ГГГГ N 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...."

Решением Некоммерческой организации «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» №/зачет от ДД.ММ.ГГГГ отказано собственникам помещений многоквартирного .... в .... в удовлетворении заявления об осуществлении зачета средств в размере 320 600 руб., израсходованных собственниками на оплату работ по капитальному ремонту крыши указанного дома, выполненных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в указанном многоквартирном доме, формирующим фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

При этом указано, что условия, позволяющие Региональному оператору удовлетворить заявление о зачете, собственниками помещений МКД № по .... в .... не выполнены, так как договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные соглашения к указанному договору за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ, хотя и соответствуют требованиям раздела 3 главы 37 ГК РФ, регламентирующим правоотношения сторон по организации и выполнению работ по капитальному ремонту, однако не могут являться документами, удовлетворяющими условиям для осуществления зачета, установленным частью 3 статьи .... №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен собственниками с физическим лицом, а не с организацией (юридическим лицом), что прямо предписано требованиями закона.

Пунктом 5 ст. 181 ЖК РФ установлено, что в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии со ст. .... от ДД.ММ.ГГГГ N 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...." в случае если до наступления установленного краевой программой срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные краевой программой, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный краевой программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, засчитываются в порядке, установленном настоящей статьей, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее - зачет средств).

Зачет средств осуществляется региональным оператором после окончания срока действия соответствующего договора выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, составления приемо-сдаточных актов и внесения полной оплаты выполненных работ подрядной организации.

В целях получения зачета средств лицо, осуществляющее управление таким многоквартирным домом, или лицо, уполномоченное на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, представляет региональному оператору:

1) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение о зачете средств;

2) договор с подрядной организацией на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме;

3) приемо-сдаточные акты, подтверждающие выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме;

4) финансовые документы, подтверждающие оплату выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме;

5) решение комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах или заключение специализированной организации об отсутствии необходимости повторного проведения в установленный краевой программой срок работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность осуществления зачета стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

При этом, в жилищном кодексе определен порядок зачета средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора со ссылкой на закон субъекта Российской Федерации.

Из анализа закона .... от ДД.ММ.ГГГГ N 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ...." следует, что для получения зачета средств региональному оператору необходимо представить, в том числе договор с подрядной организацией, подразумевая юридическое лицо либо индивидуального предпринимателя оказывающие услуги на профессиональной основе.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа приведенных выше норм закона, суд приходит к выводу о том, что отказ Регионального оператора .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в осуществлении зачета стоимости работ по ремонту крыши дома в счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, является законным, в связи, с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ .... «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ....░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ .... ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░░