Решение по делу № 12-947/2012 от 30.11.2012

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2012 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Магомедов Р.А., рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.13 КоАПРД

Установил:

ФИО1 обратился в суд с ж&тобой на постановления административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.13 КоАП РД.

Как следует из жалобы ФИО1 вышеуказанным обжалуемым постановлением административной комиссии <адрес> он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 КоАП РД и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Вынесенное постановление считает незаконным и не обоснованным, по тем основания, что дело об административном правонарушении рассматривалось без его участия, без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения, протокол в его присутствии не составлялся и с ним его никто не ознакомил.

О вынесенном постановлении административной комиссии <адрес> ему стало известно после того, как приставы пришли к нему.

Стороны, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения административного дела в суд не явились и о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 1 Закона РД «Об Административных комиссиях в <адрес>» Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения дел об административным правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Дагестан об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.8 КоАП РФ и п.п. 9.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол, в котором закрепляются проведенные процессуальные действия, объяснения, показания и заключения, участвующих в деле лиц и указываются исследованные документы.

Требования указанной статьи Административной комиссией <адрес> не выполнены, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией не составлен.

Признавая имеющееся извещение надлежащим уведомлением ФИО1 административной комиссией <адрес> не учтено, что это извещение сделано должностным лицом, не уполномоченным решать вопрос о вызове лица на заседание комиссии и решения им вопроса о назначении времени и места заседания.

Наличие такого извещения не освобождает административную комиссию от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ (в том числе вопроса о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности), с тем. чтобы при осуществлении правосудия гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, "если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и

если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушении данной нормы, административная комиссия <адрес> не выяснила причину неявки на административное заседание лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Рассматривая протокол об административном правонарушении, административная комиссия <адрес> не указана, что ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Доказательства, подтверждающие надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Таким образом, дело об административном правонарушении Административной комиссией рассмотрено, в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело и данных о его надлежащем извещении.

В соответствии с требованиями ст.29.8 КоАП РФ о рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом составляется протокол, в котором указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения: объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела: документы, исследованные при рассмотрении дела.

В постановлении заседания административной комиссии <адрес> не указано событие рассматриваемого административного правонарушения в отношении ФИО1 нет сведений об извещении его надлежащим образом, отсутствует заключение лиц участвующих в рассмотрении дела и документы, исследованные при рассмотрении дела, чем грубо нарушены права на защиту ФИО1

При таких обстоятельствах суд находит жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ.

Решил:

░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.13 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░