Решение по делу № 7-570/2015 от 01.06.2015

Дело № 7-570/15

(в районном суде № 12-247/15) судья Светличная Ж.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В., при секретаре Снитко Г.В., рассмотрев 04 июня 2015 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2015 года в отношении

ООО «Инвестиционно-строительна компания «Сфера»,

юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по охране окружающей среды от 28 ноября 2014 года ООО «ИСК «Сфера» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Вина ООО «ИСК «Сфера» установлена в том, что являясь собственником земельного участка, общей площадью <...> кв.м, с кадастровым номером №..., предназначенного для размещения индивидуального жилого дома (жилых домов), и расположенного по адресу: <адрес>, в границах водоохраной зоны озера <...>, имеющего соответствующие ограничения по режиму его использования, <дата> в пределах прибрежной защитной полосы, составляющей <...> кв.м и береговой полосы, площадью <...> кв.м, озера <...>, ООО «ИСК «Сфера» производились земляные работы, повлекшие за собой размещение отвалов размываемых грунтов в границах прибрежной защитной полосы, и осуществлялось движение большегрузных машин и экскаватора. При этом ордер Государственной административно-технической инспекции на проведение работ у ООО «ИСК «Сфера» отсутствовал.

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2015 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Мелешкиной М.Н. – без удовлетворения.

Защитник ООО «ИСК «Сфера» Мелешкина М.Н. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене принятых по делу решений, указывая, что показания специальных специальных технических средств в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены и в материалах дела отсутствуют. План-схема места совершения правонарушения с привязкой на местности, содержащей указание на расстояние от водного объекта административным органом не составлялась, соответственно расстояние от объектов, указанные в постановлении и протоколе установить не представляется возможным. Факт наличия правонарушения со стороны ООО «ИСК «Сфера» не подтверждается материалами дела, а именно: актом проверки, протоколом об административном правонарушении, т.к. в протоколе и акте проверки отсутствуют указания на средства измерения применяемые при проведении проверки, на фото имеющихся в материалах дела отсутствуют подтверждения нахождения на участке спецтехники указанной в протоколе обследования, т.е. ссылка административного органа на тот факт, что на объекте <адрес> осуществлялось движение транспортных средств (экскаватор, большегрузные машины) в границах прибрежной защитной полосы – не подтверждено. Отсутствуют доказательства, подтверждающие время совершения административного правонарушения. В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении не указано в чем конкретно состоит вина ООО «ИСК «Сфера», привлекаемого к административной ответственности, не содержится описания и характеристик виновности юридического лица, отсутствует указание на доказательства, свидетельствующие о наличии его вины.

Защитник Мелешкина М.Н. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что <дата> в пределах прибрежной защитной полосы, составляющей <...> кв.м и береговой полосы, площадью <...> кв.м, озера <...>, ООО «ИСК «Сфера» производились земляные работы, повлекшие за собой размещение отвалов размываемых грунтов в границах прибрежной защитной полосы, и осуществлялось движение большегрузных машин и экскаватора. При этом ордер Государственной административно-технической инспекции на проведение работ у ООО «ИСК «Сфера» отсутствовал.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ИСК «Сфера» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, представлением об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований от <дата>; актом проверки от <дата>, показаниями свидетеля <...> М.А., и другими материалами дела, не доверять которому у суда оснований не имеется, поскольку каких либо существенных нарушений требований закона при его получении судом не установлено.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц в том числе и государственного инспектора <...> М.А., находившихся при исполнении служебных обязанностей, по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в процессуальных документах, и изложенные в судебном заседании относительно события административного правонарушения, не имеется.

    Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, представленных, а также добытых в ходе судебного заседания доказательств по делу, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ООО «ИСК «Сфера» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника ООО «ИСК «Сфера» на постановление о привлечение к административной ответственности и решение судьи районного суда по существу повторяют его позицию при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в суде первой инстанции, выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки суда, и не могут быть приняты во внимание как основания к отмене постановленного по делу решения.

Версия защитника ООО «ИСК «Сфера» в ходе судебного разбирательства в районном суде была надлежащим образом проверена, в решении суда получила надлежащую оценку, и обоснованно опровергнута.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения ООО «ИСК «Сфера» к ответственности, а так же составление процессуальных документов с нарушением требований КоАП РФ, ничем объективно не подтверждены, из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении защитник ООО «ИСК «Сфера» присутствовал лично, права, предусмотренные законом ему были разъяснены, копии процессуальных документов были вручены в день их составления, что подтверждается собственноручной подписью представителя юридического лица.

Нарушений требований Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, решения судьи, по делу не имеется.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении ООО «ИСК «Сфера» оставить без изменения, жалобу защитника Мелешкиной М.Н. – без удовлетворения.

Судья С.В.Шабакова