Решение по делу № 2-458/2016 от 25.02.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 25 апреля 2016 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Труновского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным в Пермском крае о прекращении права собственности и о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Труновского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о прекращении права собственности и о признании права собственности муниципального образования на земельные доли признанные невостребованными.

Иск мотивировала тем, что на основании постановлений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» гражданам, работающим в границах колхоза «***» и проживающим на территории Труновского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах колхоза «***», площадью 3501 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах колхоза «***» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Труновского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паёв)», были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности, в том числе, ФИО1 (РФ – № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ год, площадь 7,6 га), ФИО2 (РФ – № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ год, площадь 7,6 га). При составлении списка невостребованных долей были выявлены умершие, в том числе участники долевой собственности ФИО1, ФИО2 В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № (10795) от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными, был опубликован в районной газете «Маяк Приуралья» № (10813) от ДД.ММ.ГГГГ. Список невостребованных земельных долей также был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Труновского сельского поселения Чернушинского муниципального района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок колхоза «***» с кадастровым номером № состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных долей. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав собственности на земельные доли ФИО1 и ФИО2 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ответчики и наследники умерших не представили в письменной форме возражения в администрацию Труновского сельского поселения, не заявлялись и не представили на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Данный факт подтвержден протоколом Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок колхоза «***» от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3501 га, расположенный по адресу в границах Труновского сельского поселении Чернушинского муниципального района, признанные невостребованными, принадлежащую на праве собственности ФИО1, свидетельство серии РФ- № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ФИО2, свидетельство серии РФ- № от ДД.ММ.ГГГГ, и признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Труновское сельское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3501 га., расположенный по адресу: в <адрес>, признанные невостребованными, общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавшие на праве собственности ФИО1, свидетельство серии РФ – № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, свидетельство серии РФ – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - администрации Труновского сельского поселения в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте уведомлены надлежащим образом. Никаких ходатайств, заявлений об отложении судебного заседания суду не представили.

Представитель третьего лица - Управления имущественных отношений администрации <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица -Управление Росреестра в суд представителя не направили, о дате и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Труновского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 декабря 2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно п.2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев); постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в колхозе «***» и проживающим на территории Труновского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах колхоза «***» площадью 3501 га., сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах колхоза «***» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Труновского сельского поселения <адрес>.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» были выданы свидетельства на право собственности на землю: ФИО1, серии РФ- № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 свидетельство серии РФ – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из отдела ЗАГС администрации Чернушинского муниципального района ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, умер в 2001 году.

Поскольку указанные лица не распорядились в течение трех лет своими земельными долями, их земельные доли были включены в список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № (10795) от ДД.ММ.ГГГГ и № (10813) от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 21,22).

Согласно протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площади 266320000 кв.м. (2663,2 га), расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «***» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, в собрании зарегистрировались и присутствовали участники долевой собственности на земельный участок, составляющие более 20 % их общего числа, собрание признано правомочным. Общим собранием был утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 23-27).

    Согласно сведениям из Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на недвижимое имущество ФИО1, ФИО2 отсутствует (л.д.46-61).

Согласно информации нотариусов Чернушинского нотариального округа наследственные дела к имуществу, ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершего в ДД.ММ.ГГГГ не заводились.

Администрацией Труновского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежние собственники земельных долей в течение трех лет не распорядились, с заявлением о признании права собственности на земельную долю не обращались. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку ФИО1, ФИО2 не распорядились в течение трех лет своими земельными долями, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельные доли, ранее принадлежащие ФИО1, ФИО2 обоснованно были включены в список невостребованных земельных долей.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Труновское сельское поселение право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В связи с тем, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли невозможно без одновременного прекращения права собственности граждан на невостребованные земельные доли, требования истца о прекращении права собственности также являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Труновского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, свидетельство РФ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3501 га., расположенный по адресу: в <адрес>, признанной невостребованной Решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю, свидетельство РФ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3501 га., расположенный по адресу: в <адрес>, признанной невостребованной Решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Труновское сельское поселение Чернушинского муниципального района <адрес>» на земельные доли площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3501 га., расположенный по адресу: в <адрес>, признанные невостребованными Решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежащие на праве собственности ФИО1, свидетельство РФ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, свидетельство РФ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, умершего в 2001 году.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Настоящее решение, по вступлении его в законную силу, является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судья Е.Г. Снегирева