Решение по делу № 2-1136/2014 от 01.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Баймак РБ 29 октября 2014 года

Дело №2-1136/2014

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я.,

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Янбекова Т.М.,

главы сельского поселения Татлыбаевский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ Идрисова Р. А.,

представителя Администрации муниципального района Баймакский район РБ Сулейманова P.P. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Каримовой Р.И., Администрации сельского поселения Татлыбаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании недействительным выписки из похозяйственной книги администрации сельского поселения Татлыбаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Каримовой Р.И. в собственность земельного участка расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасанова, <адрес>, прекращении права собственности на земельный участок, аннулировании записи о государственной регистрации прав на земельный участок, истребовании земельного участка из незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что прокуратурой района в ходе проведения проверки правомерности выделения земельных участков установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ Каримовой Р.И. администрацией сельского поселения Татлыбаевский сельсовет муниципального района <адрес> выдана несоответствующая действительности выписка из похозяйственной книги № о том, что Каримовой Р.И.. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1451 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>, о чем в похозяйственной книге № на имя Каримовой Р.И. открыт лицевой счет 37, на основании заявления последней от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись в похозяйственную книгу. В последующем, Каримовой Р.И., знающей о подложности выданной ей выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ года, никогда не владевшей земельным участком по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>, были сданы документы в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, где ДД.ММ.ГГГГ на основании подложной выписки из похозяйственной книги была сделана запись о регистрации прав собственности Каримовой Р.И. на указанный земельный участок. В действительности данный земельный участок Каримовой Р.И. никогда в установленном законом порядке не предоставлялся. В результате Каримовой Р.И., посредством представления в отдел управления федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии фиктивной выписки из похозяйственной книги, зарегистрировано право собственности на земельный участок расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>. В ходе проверки установлено, что выписка из похозяйственной книги выданная ответчику не соответствует действительности, похозяйственная книга № администрации сельского поселения Татлыбаевский сельсовет МР <адрес> РБ за период с 2006 по 2001 гг. не содержит записи о наличии у Каримовой Р.И. личного подсобного хозяйства в д. <адрес> РБ, Каримовой Р.И. никогда не владела земельным участком в д. <адрес> РБ. Учитывая, что земельный участок Каримовой Р.И. в установленном законом порядке не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ г., выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Каримовой Р.И. права на указанный земельный участок является недействительной, регистрация права собственности на спорный земельный участок на имя Каримовой Р.И. произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги, акт местного самоуправления о передаче в пользование земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался, земельный участок в пользовании Каримовой Р.И. не находился, данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы государства, недополучен необходимый доход от реализации участка в установленном законом порядке. Кроме того, в соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан № 59-з от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в РБ», если бы Каримовой Р.И. не была представлена указанная выписка, предоставление земельного участка осуществлялось бы исключительно на торгах, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на приобретение данного земельного участка в установленном законом порядке. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Татлыбаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Каримовой Р.И. в собственность земельного участка расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>; Прекратить право собственности Каримовой Р.И. на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>; Аннулировать запись о государственной регистрации права Каримовой Р.И. на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Истребовать земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Хасаново, <адрес>, из незаконного владения Каримовой Р.И.

На судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ ФИО5, уточнил исковые требования прокурора, указав, что на основании ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии с п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Татлыбаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Каримовой Р.И. в собственность земельного участка расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>; Прекратить право собственности Каримовой Р.И. на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>; Аннулировать запись о государственной регистрации права Каримовой Р.И. на земельный участок расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Истребовать земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>, из незаконного владения Каримовой Р.И. Привлечь в качестве ответчика администрацию муниципального района <адрес> РБ и администрацию сельского поселения Татлыбаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ.

На судебном заседании представитель ответчика администрации МР Баймакский район РБ Сулейманов Р.Р. исковые требования прокурора не признает, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

На судебном заседании глава администрации СП Татлыбаевский сельсовет МР Баймакский район Идрисов Р.А., иск признал.

Ответчик Каримова Р.И. на судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена. Представителем ответчика Каримовой Р.И. по доверенности Зиннуровым Р.И. представлены письменные возражения на иск, Зиннуров Р.И. будучи извещенным о месте и времени судебного заседания в суд не явился.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, комитета по управлению собственностью по Баймакскому району и г. Баймак на судебное заседание не явились, ходатайств об отложении от них не поступили.

Таким образом, суд не находит уважительной причину неявки на судебное заседание представителей третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ и комитета по управлению собственностью.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав помощника прокурора Баймакского района Янбекова Т.М., представителя ответчика администрации МР Баймакский район Сулейманова Р.Р., главы администрации СП Татлыбаевский сельсовет МР Баймакский район Идрисова Р.А., исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно-правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст.ст. 2-3 Федерального закона № 112-ФЗ от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз.4 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, восстановление нарушенного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из материалов дела, сторонами данный факт не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ Каримовой Р.И. администрацией сельского поселения Татлыбаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ выдана выписка из похозяйственной книги № о том, что Каримовой Р.И. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1451 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>, о чем в похозяйственной книге № на имя Каримовой Р.И. открыт лицевой счет 37, на основании заявления последней от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись в похозяйственную книгу.

В последующем, Каримовой Р.И. были сданы документы в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, где ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги № была сделана запись о регистрации прав собственности Каримовой Р.И. на указанный земельный участок.

В результате Каримовой Р.И., посредством представления в отдел управления федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии фиктивной выписки из похозяйственной книги, зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>.

В действительности данный земельный участок Каримовой Р.И. никогда в установленном законом порядке не предоставлялся.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № датой вынесения номера в государственный кадастр недвижимости является ДД.ММ.ГГГГ года. Данное обстоятельство указывает, что земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ как таковой не существовал и ввиду чего не мог быть предоставлен Каримовой Р.И. с 12.06.2000г.

При обозрении судом похозяйственных книг за № д.Хасаново Администрации СП Татлыбаевский сельский совет <адрес> РБ за 1992г.-1996г. и 1997-2001г. записи о принадлежности спорного земельного участка ни за Каримовой Р.И. ни за другими лицами не обнаружены, кроме того зарегистрирован последний лицевой счет за № 21, и имеет 22 листа. То есть имеются явные не соответствия выписки из похозйственной книги выданной ДД.ММ.ГГГГ Главой сельского поселения Татлыбаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО9, что указывает на обоснованность иска прокурора.

Согласно справке администрации сельского поселения Татлыбаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что регистрация по месту жительства, либо по месту пребывания по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес> администрацией сельского поселения не осуществлялась.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги, выданная ответчику Каримовой Р.И. не соответствует действительности, похозяйственная книга № администрации сельского поселения Татлыбаевский сельсовет МР <адрес> РБ за период с 1997 по 2001 гг. не содержит записи о наличии у Каримовой Р.И. личного подсобного хозяйства в д. <адрес> РБ, Каримовой Р.И. никогда не владела земельным участком в д. <адрес> РБ.

Учитывая, что земельный участок Каримовой Р.И. в установленном законом порядке не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ г., выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Каримовой Р.И. права на указанный земельный участок является недействительной, регистрация права собственности на спорный земельный участок на имя Каримовой Р.И. произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги, акт местного самоуправления о передаче в пользование земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался, земельный участок в пользовании Каримовой Р.И. не находился, данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы государства, недополучен необходимый доход от реализации участка в установленном законом порядке.

Соответственно, исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать недействительным выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Татлыбаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Каримовой Р.И., в собственность земельного участка расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>.

Прекратить право собственности Каримовой Р.И. на земельный участок расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>.

Аннулировать запись от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности Каримовой Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истребовать земельный участок расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д.Хасаново, <адрес>, из незаконного владения Каримовой Р.И..    

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Я. Утарбаев