Решение по делу № 05-1193/2019 от 25.06.2019

1

Дело № 5-1193/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фио,

У С Т А Н О В И Л :

дата должностным лицом ОМВД России по адрес в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, согласно которому фио дата, в время, по адресу: адрес (адрес), являясь участником публичного мероприятия (митинга), не согласованного с органами исполнительной власти адрес, допустил нарушение установленного Федеральным законом № 54-ФЗ от дата «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Законом адрес № 10 от дата «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядка проведения публичного мероприятия, а именно: находился в составе группы из 200 человек на адрес адрес, при этом выкрикивая лозунги: «Свободу фио», «Россия без Путина», привлекая внимание граждан и средств массовой информации, перемещался по тротуару и проезжей части адрес адрес, мешая проходу граждан и проезду транспорта. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировал, после чего был доставлен в ОМВД России по адрес.

дата данное дело об административном правонарушении поступило для рассмотрения в Головинский районный суд адрес.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оно подлежит возврату в орган, составивший протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от дата «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела следует, что по делу об административном правонарушении есть свидетели фио и фио, однако, в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в составленном протоколе об административном правонарушении отсутствуют данные о свидетелях и сведения о том, что им разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст.ст.17.7, 17.9, 25.6 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. Самому фио также не были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствует отсутствие подписи фио в протоколе.

В протоколе об административном правонарушении указано, что фио допустил нарушение установленного Федеральным законом № 54-ФЗ от дата «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Законом адрес № 10 от дата «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», при этом нарушение каких именно положений данных законов были допущены фио, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не указано.

Кроме того, место совершение административного правонарушения должностным лицом не установлено, поскольку адрес указанный в протоколе как адрес (адрес) противоречит рапортам фио и фио, согласно которым они осуществляли охрану общественного порядка по адресу: адрес, а движение группы граждан, в числе которых находился фио, осуществлялось от адрес до адрес, а из объяснений свидетелей фио и фио вообще следует, что правонарушение было совершено фио при движении по адрес.

Указанная неполнота не может быть восполнена в ходе судебного разбирательства, но может быть устранена сотрудниками ОМВД России по адрес.

Устранить указанные недостатки и существенные противоречия при рассмотрение дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в ОМВД России по адрес для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.4 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении фио, возвратить в ОМВД России по адрес для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.

Судья фио