Решение по делу № 2а-3397/2018 ~ М-3613/2018 от 05.10.2018

№ 2а-3397/ 2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденжаповой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Русфинансбанк» к судебным приставам - исполнителям Мархаевой А.Р., Артемьевой Г.П., Советскому РОСП УФССП России по г.Улан-Удэ, УФССП России по Республике Бурятия о признании незаконными действий, бездействий и понуждении к выполнению исполнительных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, ООО «Русфинансбанк» просил признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Артемьевой Г.П., выразившиеся в вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., которыми отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника Дутова Е.Н. в ПАО «Сбербанк России», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Мархаеву А.Р. вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах Дутова Е.Н. и перечислить денежные средства в размере 44485,46руб., взысканные с Дутова Е.Н. и находящиеся на депозитном счете Советского РОСП УФССП России по г.Улан-Удэ, на счет взыскателя, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мархаевой А.Р., выразившееся в неперечислении взыскателю ООО «Русфинасбанк» взысканных с Дутова Е.Н. денежных средств, и непринятии в установленный срок мер к розыску имущества должника, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Мархаеву А.Р. провести исполнительные действия по розыску автомобиля должника и вынести постановление о розыске автомобиля марки г.в., цвет белый, идентификационный №..., двигатель ..., кузов № ....

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Советским РОСП УФССП России по г.Улан-Удэ на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г.Улан-Удэ, возбуждено исполнительное производство, предметом которого является взыскание с Дутова Е.Н. в пользу ООО «Русфинансбанк» задолженности по кредитному договору ...-ф от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 691158,40 руб. и судебных расходов -10111,58 руб. (гр.дело ...), до настоящего времени требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Кузьмина М.С. требования поддержала, пояснила, что судебным приставом – исполнителем нарушены требования ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Просила удовлетворить административный иск, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

В судебное заседание административные ответчики - судебные приставы-исполнители Мархаева А.Р., Артемьева Г.П. не явились, извещены надлежаще, направили заявления о рассмотрении в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административных ответчиков УФССП России по Республике Бурятия и Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Сангадиева Ж.Ч., действующая на основании доверенностей, требования не признала. Представила материалы исполнительного производства и письменный отзыв. Пояснила, что в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. вынесено четыре постановления об обращении взыскания на денежные средства на счете Дутова Е.Н. в ПАО «Сбербанк России», которые отменены постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме постановлений об обращении взыскания на денежные средства на счете Дутова Е.Н. в ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем Артемьевой Г.П. в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату Дутова от 29.12.2015г., которое исполнялось работодателем Дутова Е.Н. – ЕРЦ Минобороны РФ. На счета в ПАО «Сбербанк» поступали денежные средства после удержаний 50 процентов работодателем. Отмена постановлений об обращении взыскания на денежные средства на счетах Дутова Е.Н. в ПАО «Сбербанк» обусловлена необходимостью избежать взыскания более установленного ограничения в размере 50 процентов от доходов. После поступления в марте 2018 года сведений о выходе Дутова Е.Н. на пенсию судебным приставом исполнителем 02.04.2018г. вынесено вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию Дутова Е.Н. Пояснила, что в период рассмотрения судом настоящего дела вынесено постановление о розыске автомобиля .в., цвет белый, идентификационный №..., двигатель ..., кузов № .... Пояснила, что возможность исполнения судебного акта в настоящий момент не утрачена, учитывая постоянный источник дохода должника. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание заинтересованное лицо Дутов Е.Н. не явился, извещен надлежаще.

На основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц, при данной явке.

Выслушав представителей административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона ... - ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен также в ст. 122 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Из материалов дела следует, что заочным решением Советского районного суда г.Улан-Удэ с Дутова Е.Н. в пользу ООО «Русфинансбанк» взыскана задолженность по кредитному договору ...-ф от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 691158,40 руб. и судебные расходы в размере 10111,58 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. Советским РОСП УФССП России по г.Улан-Удэ на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Советским районным судом г.Улан-Удэ, возбуждено исполнительное производство ...-ИП, в рамках которого судебным приставом – исполнителем Артемьевой Г.П. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. вынесено четыре постановления, которыми отменены ранее принятые меры по обращению взыскания на денежные средства должника Дутова Е.Н. на счетах ПАО «Сбербанк России» ..., ..., ..., объявленные постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ ( два постановления: об обращении взыскания на заработную плату и на средства субсидии), от ДД.ММ.ГГГГ. (об обращении взыскания на пенсию) и от 04.04.2018г.(об обращении взыскания на пенсию).

В настоящее время на исполнении в Советском РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия находится сводное исполнительное производство ...-ИП-СД (состоящее из четырех) в отношении должника Дутова Е.Н.

Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в ЕРЦ Минобороны РФ постановление об обращении взыскания на денежное довольствие должника Дутова Е.Н. Как следует из представленной суду таблицы удержаний в ЕРЦ Минобороны РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с Дутова Е.Н. в пользу ООО «Русфинансбанк» регулярно удерживались денежные средства в общей сумме 276001,82руб. Данное обстоятельство стороной административного ответчика не оспорено. Из пояснений представителя административного ответчика следует, что денежные средства после удержаний из начисленных сумм денежного довольствия перечислялись работодателем на счета Дутова Е.Н. ..., ..., ... в ПАО «Сбербанк России» в пользу ООО «Русфинансбанк». После увольнения Дутова Е.Н. из рядов Вооруженных Сил и исключения его из списков личного состава войсковой части, о чем судебному приставу-исполнителю стало известно ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем вынесено и направлено в Управление сопровождения операций физических лиц ... МСЦ «Ладья» ПАО «Сбербанк ФИО2» постановление об обращении взыскания на пенсию с размером удержаний 50 процентов. В настоящее время из пенсии Дутова Е.Н.производятся удержания, на момент рассмотрения судом дела сумма удержаний из пенсии составила 12540,00руб.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности оспариваемых постановлений и действий судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, требования административного иска о признании действий судебного пристава – исполнителя Артемьевой Г.П., выразившихся в вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., которыми отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника Дутова Е.Н. в ПАО «Сбербанк России», возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Мархаеву А.Р. вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах Дутова Е.Н. удовлетворению не подлежат.

Проверяя соблюдение административным истцом срока для обращения за судебной защитой, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, суд пришел к выводу о его соблюдении, поскольку доказательства направления взыскателю копий обжалуемых постановлений об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства на счетах Дутова Е.Н., суду не представлены. Оснований для вывода о пропуске административным истцом указанного срока у суда не имеется.

Как следует из справки административного ответчика на депозите Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия из числа нераспределенных поступлений от удержаний с Дутова Е.Н. на ДД.ММ.ГГГГ. значатся суммы 2866,55 руб., 1743,98 руб., 1743,98руб., 581,33руб. Сведения о сумме 44485,46руб. суду не представлены, и, учитывая то обстоятельство, что ФИО8 является должником в пользу четырех взыскателей в рамках сводного исполнительного производства, оснований для вывода о нарушении прав истца в указанной части требований у суда не имеется. Таким образом, требование о возложении обязанности на административного ответчика перечислить денежные средства в размере 44485,46 руб., находящиеся на депозитном счете Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия, суд находит не подлежащим удовлетворению.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались исчерпывающие меры к исполнению заочного решения суда - установлено наличие у должника имущества - автомобиля, ., цвет белый, идентификационный №..., двигатель ...В10 КР8057, кузов № ..., в связи с чем, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете совершения регистрационных действий. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 вручено требование о предоставлении автомобиля для составления акта описи ареста. Из материалов исполнительного производства следует, что должнику ФИО8 не известно его местонахождение. Также, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации для установления наличия у должника счетов и вкладов, денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, получены соответствующие ответы.

Следовательно, исполнительное производство ведется, судебным приставом-исполнителем принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о розыске автомобиля должника и вынести постановление о розыске автомобиля марки ., цвет белый, идентификационный ... Оснований для вывода о бездействии судебного пристава- исполнителя, выразившемся в непринятии в установленный срок мер к розыску имущества должника, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Мархаеву А.Р. провести исполнительные действия по розыску указанного автомобиля у суда не имеется.

Относительно требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося нарушении требований ст.110 Федерального закона об исполнительном производстве в части распределения взысканных денежных средств, суд приходит к выводу об отсутствии такового.

Так, из ч. 1 ст. 110 данного Закона об исполнительном производстве следует, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно ч. 3 названной статьи денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11/15н, установлен исчерпывающий перечень расходных операций, которые могут совершаться по депозитному счету.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм права, действия судебного пристава-исполнителя по распределению денежных средств в рамках сводного исполнительного производства требованиям указанных законоположений соответствовали и отвечали задачам исполнительного производства, поэтому оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по перечислению ООО «Русфинансбанк» всей суммы поступивших денежных средств, подлежащей распределению в пользу иных взыскателей, у суда не имеется.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания действия (бездействия), решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в действиях, бездействии административного ответчика.

При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом не установлены нарушение прав административного истца и незаконность в действиях, бездействии административных ответчиков, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Русфинансбанк» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: п\п Власова И.К.

...

...

...

...

...

...