Решение по делу № 2-328/2011 от 18.03.2011

Решение по гражданскому делу

                                                                                                                                                   Дело № 2- 328 /2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем  Российской Федерации

            Мировой судья  Юбилейного судебного участка гор. Печоры Республики <АДРЕС>

О.П. Лузан,

при секретаре Н.Ю. Рогозиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 марта 2011 года в гор. <АДРЕС> гражданское дело по иску ФИО1  к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС> о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,  

У С Т А Н О В И Л:

            Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда до г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> и обратно за 2011 г. в сумме Х руб. Х копеек указав, что она является пенсионером и в соответствии со ст. 34 ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от <ДАТА>.02.Х года, она имеет право один раз в два года на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно.

            Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца, которая просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.3).

            Дело слушается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

            В судебном заседании установлено, что истец является пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости в УПФ РФ по г. <АДРЕС>.

   В соответствии   со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям»,  от <ДАТА>.02.Х. (в редакции от <ДАТА4>), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

<ДАТА5> Постановлением Правительства РФ под Х утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно. Данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с <ДАТА6> Согласно п.3 Правил, компенсация может производиться в виде;

а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в переделах, установленных п.10 настоящих Правил.

   В соответствии с п. 10. данных правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:  железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

   Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

  Решением начальника Управления Пенсионного Фонда в г. <АДРЕС> РК от <ДАТА7>  Х истцу  было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда (л.д. 10).

    Согласно представленных истцом проездных документов и справок, стоимость проезда  до границы Российской Федерации и обратно  составляет Х руб. Х коп. (л.д. 3-7).

             Доводы ГУ «Управления пенсионного фонда» при отказе истцу в оплате проезда о том, что  истцом не представлены документы, подтверждающие  его нахождение в местах отдыха или ином месте, где ему был предоставлен отдых, как установлено «Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно», а также то, что истец ездила в Украину судом не принимаются, поскольку, отсутствие прямого указания в названных Правилах порядка выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как  запрет на получение им такой компенсации. Данная компенсация гарантирована ст. 34 Закона ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от <ДАТА>.02.Х года. Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных  материальных и физических  затрат таким гражданам предоставляется в связи с работой и проживанием в экстремальных, природно-климатических условиях.  

            П.2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы РФ. В соответствии с п.5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых.

Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимости, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха, т.е. ехать ему отдыхать по путевке, курсовке или иным способом организовать себе отдых на свое усмотрение. Такое ограничение противоречит ст. Х Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

            На основании ст. 15 Конституции РФ, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

            Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в сумме Х рублей Х копеек за счет средств Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

            В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

   Факт нахождения истца в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>  на отдыхе подтверждается проездными билетами на имя ФИО1 Ответчиком не представлены доказательства того, что истец не находился в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> на отдыхе и, следовательно, не имеет права на получение данной компенсации.

             При удовлетворении заявленных требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 518 рублей 97 копеек (ст. 103 ГПК РФ).

            Дело рассматривается  в пределах заявленных истцом требований (ч. 3 ст. Х ГПК РФ).

   Руководствуясь ст. ст. Х - Х ГПК РФ мировой судья, -

Р Е Ш И Л :

   Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в пользу ФИО1  в возмещение стоимости проезда к месту отдыха и обратно сумму Хрублей Х копеек (Х  руб. Х копеек).

   Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС> государственную пошлину в доход государства в размере 518 рублей 97 копеек (Пятьсот восемнадцать рублей 97 копеек).

   Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> городской суд РК в течение 10 дней через мирового судью Юбилейного судебного участка.

   Мировой судья                                                                                                О.П. Лузан