Решение по делу № 2-12731/2016 от 10.11.2016

                Дело №2-332/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года                             город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

с участием представителя истцов ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета МО г. Казани, Администрации Советского района ИК МО г. Казани к ИП ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАHОВИЛ:

Исполнительный комитет МО г. Казани, Администрация Советского района ИК МО г. Казани (далее также истцы) обратились в суд с иском к ИП ФИО5 (далее также ответчик) об освобождении самовольно занятого земельного участка на том основании, что при проведении муниципального земельного контроля, в ходе обмера земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером 16:50:060404:668, площадью 328 кв.м., было выявлено, что на земельном участке расположено административное здание, при этом вторая часть административного здания располагается на земельном участке с кадастровым номером 16:50:060404:650. Путем размещения входной группы и металлических столбиков самовольно заняты земли, находящиеся в муниципальной собственности, площадью 76,49 кв.м. Следовательно, земельный участок указанной площадью используется ответчиком самовольно. Постановлением по делу об административном правонарушении ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка. На этом основании истцы просят обязать ответчика за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа входной группы и металлических столбов.

В ходе разбирательства представитель истцов исковые требования уменьшил: в связи с тем, что в ходе разбирательства ответчик своими силами демонтировал металлические столбы, просил обязать ответчика за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа входной группы.

В судебном заседании представитель истцов иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на рассмотрение в настоящее время заявления о предоставлении земельного участка с включением в ее площадь спорного земельного участка. Кроме того, земельный участок площадью 328 кв.м. предоставлен уже при наличии возведенного спорного строения в виде входной группы.

Представитель третьего лица – Комитета земельных имущественных отношений ИК МО г. Казани – в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд находит иск обоснованным.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Установлено, что земельный участок площадью 328 кв.м., с кадастровым номером 16:50:060404:668, принадлежит на праве собственности ФИО1 Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от <дата изъята>, заключенного с ООО «Даль». Кроме того, предметом этого же договора купли-продажи является здание магазина, общей площадью 742,1 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 328 кв.м.

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 16:50:060404:668 площадью 328 кв.м. предоставлен ООО «Даль» в собственность за плату постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от <дата изъята> <номер изъят>. Схема расположения указанного земельного участка утверждена постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от <дата изъята> <номер изъят>.

По результатам муниципального земельного контроля было выявлено, что на данном земельном участке расположено здание, вторая часть которого располагается на земельном участке с кадастровым номером 16:50:060404:650, также принадлежащем ответчику. Выявлено также, что часть здания с входными группами площадью 30 кв.м. и установленные металлические столбики располагается на муниципальном земельном участке; общая площадь захвата составляет 76,49 кв.м.

По факту самовольного захвата земельного участка ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении от <дата изъята> привлечен к административной ответственности.

Нарушение в виде самовольного занятия земельного участка путем установки металлических столбов ответчиком устранено.

Доказательств того, что ответчик использует занимаемый входной группой земельный участок площадью 30 кв.м. на законных основаниях, не представлено.

Представитель ответчика с выводами, изложенными в акте муниципального земельного контроля от <дата изъята>, не согласился, пояснив, что при предоставлении Исполнительным комитетом МО г.Казани земельного участка ООО «Даль» не учтено, что входная группа к зданию магазина уже существовала и эксплуатировалась, что следует их технической документации на здание. Следовательно, при формировании земельного участка и принятии решения о его предоставлении ООО «Даль» Исполнительный комитет МО г. Казани должен был учитывать расположение здания в фактически существующих границах. Вместе с тем, этот довод необходимо отклонить. Действительно, из сообщения Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани от <дата изъята> следует, что в техническом архиве Управления имеется технический паспорт на здание, расположенное по адресу: <адрес изъят>. Из технического паспорта, составленного по состоянию на <дата изъята>, видно, что в составе здания эксплуатируется помещение под литерой ж1, являющееся входной группой к зданию. Следовательно, на момент утверждения схемы расположения земельного участка площадью 328 кв.м. входная группа существовала. Однако из подготовленной по заданию ответчика новой схемы расположения земельного участка, предусматривающей включение входной группы в площадь запрашиваемого земельного участка, видно, что входная группа пересекает проектные красные линии.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно- кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

При этом территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно пункту 3.4 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98), принятой и введенной в действие постановлением Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике от 06.04.1998 №18-30, красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений.

Соблюдение красных линий также обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами права собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.

По смыслу приведенных норм как существующие, так и планируемые территории общего пользования обозначаются в документах градостроительного планирования посредством красных линий. Документы территориального планирования, утвержденные в установленном порядке, являются документами обязательными к исполнению органами местного самоуправления, в том числе при решении вопросов о предоставлении земельных участков.

Следовательно, при утверждении схемы расположения земельного участка площадью 328 кв.м., при принятии решения о предоставлении данного земельного участка ООО «Даль» Исполнительный комитет МО г. Казани должен был руководствоваться проектными красными линиями.

Согласно статье 60 ЗК РФ одним из способов защиты нарушенных прав в сфере земельных отношений, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В настоящем случае восстановление положения возможно путем демонтажа входной группы.

Согласно части 2 статьи 40 Устава МО города Казани Исполнительный комитет МО г. Казани в сфере управления муниципальной собственностью осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В связи с этим истец вправе требовать освобождения земельного участка.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в бюджет МО г.Казани государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 30 кв.м., прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером 16:50:060404:668, путем демонтажа входной группы к зданию <адрес изъят>, а также привести площадь и местоположение границ земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами и сведениями государственного кадастра недвижимости, согласно которым площадь земельного участка составляет 328 кв.м.

Взыскать с ИП ФИО1 в бюджет МО г. Казани государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья                                 Р.Р. Минзарипов