Решение по делу № 12-53/2012 от 13.09.2012

Дело № 12-53/ 2012

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

12 октября 2012 года                             г. Козловка ЧР.

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г., с участием должностного лица - инспектора ДПС СБ ОГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1.,

рассмотрев в помещении суда жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, которым в отношении Федоров А.В., <дата> года рождения, уроженца и жителя <адрес>, временно не работающего, производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12. 8 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от <дата> в отношении Федоров А.В. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12. 8 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, должностное лицо ГИБДД, уполномоченный в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, ФИО1 составивший административный протокол в отношении Федоров А.В., в установленные ст. 30.3 КоАП РФ сроки, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что считает постановление мирового судьи не законным и не обоснованным по следующим основаниям. <дата> в ходе осуществления исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, было выявлено нарушение ПДД РФ водителем автомобиля Рено, г.р.з. <данные изъяты> которое заключалось в том, что Федоров А.В. повторно управлял транспортным средством в состоянии опьянения, т.е. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 статьи 12.8 КоАП РФ. Выводы мирового судьи о наличии в действиях Федоров А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, противоречат материалам дела и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации. Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, Федоров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полутора лет (18 месяцев). С учетом, что водительское удостоверение у Федоров А.В. было изъято <дата> в момент, возбуждения дела об административном правонарушении, исполнение указанного постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары было окончено <дата> В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ с <дата> до <дата> управление Федоров А.В. транспортным средством в состоянии опьянения образует именно состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12. 8 КоАП РФ. Считает что, таким образом, мировым судьей существенно нарушены требования ст. 24.1,ст. 26.11 КоАП РФ. Копия постановления в специализированный батальон ГИБДД оперативного реагирования МВД по Чувашской Республике поступила <дата>, поэтому срок на обжалование не пропущен.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республике от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ возбужденного в отношении Федоров А.В. и дело вернуть на новое рассмотрение.

При рассмотрении дела инспектор ДПС СБ ОГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1., жалобу полностью поддерживает по изложенным в ней мотивам и основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Федоров А.В. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял. В связи с чем, суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав доводы инспектора ДПС СБ ОГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1., исследовав материалы дела в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Мировым судьей производство по делу об административном правонарушении в отношении Федоров А.В., прекращено за отсутствием в действиях Федоров А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.4 КоАП РФ. В обоснование принятого решения мировой судья указал, что срок исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством в отношении Федоров А.В. не истек, в связи, с чем его действия следовало квалифицировать по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ. Но поскольку переквалификация действий Федоров А.В. с ч.4 ст. 12.8 КоАП РФ на ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.4 КоАП РФ. При этом в связи, с какими исследованными в судебном заседании обстоятельствами сделан такой вывод, в постановлении мирового судьи не указано.

Между тем из протокола об административном правонарушении серии <адрес>, составленного <дата> инспектором ДПС СБ ОГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1, в отношении Федоров А.В. следует, что <дата> в 00 час. 30 мин. на <адрес> Чувашской Республики водитель Федоров А.В., имеющий водительское удостоверение <адрес>, на право управления транспортными средствами категории АВС, управлял автомашиной марки RENAULT LAGUNA с государственным регистрационным знаком <число> в состоянии алкогольного опьянения повторно. Федоров А.В. лишен специального права управления транспортным средствами на 1 год 6 месяцев по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары, вступившего в законную силу <дата>. В указанном протоколе имеются собственноручно выполненная запись Федоров А.В., им подписанная, который указал, что «пил пиво». К протоколу прилагаются водительское удостоверение <адрес> выданное Федоров А.В., акт освидетельствования <число>, акт освидетельствования <число>, рапорт (<данные изъяты>).

Из протокола <адрес> от <дата> видно, что Федоров А.В., в 00 час. 40 мин. <дата> отстранен от управления транспортным средством- автомашиной марки RENAULT LAGUNA, с государственным регистрационным знаком <число>. Основания для отстранения: запах алкоголя изо рта, невнятная речь, резкое изменение окраски кожаных покровов, поведение не соответствующее обстановке.

Из акта медицинского освидетельствования на состоянии опьянения <число> от <дата> составленного в БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» следует, что при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения, состояние опьянения у Федоров А.В. не установлено. Начало освидетельствования 01 ч. 43 мин. Точное время окончания освидетельствования не указано.

Из акта медицинского освидетельствования на состоянии опьянения <число> от <дата> составленного в БУ «Республиканский наркологический диспансер» следует, что при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения установлено нахождение Федоров А.В. в состоянии опьянения. Начало освидетельствования 02 ч.50 мин. <дата>. Время окончания освидетельствования 03 ч.17 мин.

Из информации ГИБДД МВД по Чувашской Республике о нарушителе видно, что, Федоров А.В., <дата> года рождения, постановлением мирового судьи СУ № 1 Ленинского района г. Чебоксары, от <дата> лишен права управления транспортными средствами за нарушение ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ на срок 18 месяцев. Дата вступления постановления мирового судьи в законную силу <дата>. Дата изъятия водительского удостоверения сер. <адрес> - <дата>. Временное разрешение не выдано (<данные изъяты>).

К материалам административного дела приобщено водительское удостоверение <адрес> выданное Федоров А.В.. Дата выдачи <дата>. Действительно до <дата> (<данные изъяты>).

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Следовательно, обжалуемое постановление не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 29.10 КоАП РФ, вопреки которым в постановлении мирового судьи СУ №1 Козловского района ЧР о прекращении проиводства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ст. 12.8 ч.4 КоАП РФ, не указаны все обстоятельства установленные мировым судьей при рассмотрении дела, не указано в связи с какими исследованными в судебном заседании обстоятельствами мировой судья пришел к выводу, о том, что срок исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством в отношении Федоров А.В. не истек, и в связи, с чем его действия следовало переквалифицировать с ч.4 ст. 12.8 КоАП РФ на ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Данное обстоятельство является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену судебного постановления.

Вследствие допущенных процессуальных нарушений, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от <дата> в отношении Федоров А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12. 8 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики. Другие изложенные в жалобе доводы заявителя необходимо учесть при новом рассмотрении административного дела.

Установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности по делу не истекли. Оснований для прекращения административного производства при имеющихся обстоятельствах не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Удовлетворить жалобу инспектора ДПС СБ ОГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12. 8 КоАП РФ, в отношении Федоров А.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики.

Настоящее решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                      В.Г. Порфирьев