Решение по делу № 33-29085/2014 от 12.12.2014

Судья Аболихина Е.В. Дело № 33-29085/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидорова П.А.,

судей Цуркан Л.С., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2014 года апелляционную жалобу Трушиной Елены Викторовны на решение Клинского городского суда Московской области от 10 октября 2014 года по делу по иску Трушиной Елены Викторовны к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по г.Москве и Московской области о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам и уменьшении суммы недоимки и пени,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

Трушина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г.Москве и Московской области о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам за 2010 г., 2011г., 2012г., 2013г., уменьшении суммы недоимки и пени.

Свои требования мотивировала тем, что с 31.10.2008г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, но предпринимательской деятельностью никогда не занималась, требований об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов не получала, так как по месту регистрации не проживает. Весной 2014г. ей стало известно, что за ней числится задолженность в размере более 100 000 руб., после чего, она снялась с учета в налоговом органе. Считает сумму пени, указанную в требованиях завышенной.

Просила суд уменьшить взыскиваемую с неё сумму на сумму недоимки по требованию от 30.03.2012г. и уменьшить сумму пени в порядке ст.333 ГК РФ (л.д.4,73).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дел в его отсутствие, а также письменные возражения.

Решением суда в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истица обжаловала его в апелляционном порядке, просила решение суда отменить, постановить по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, 31.10.2008г. истица была постановлена на учет в ИФНС РФ по г.Клин в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.6).

С 27.11.2008г. истица была зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

03.06.2014г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения о прекращении истицей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого ею решения (л.д.8).

Согласно п. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», на истицу возложена обязанность ежегодно в срок до 31 декабря текущего календарного года уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09 июня 2011г. № 06002040264383 истице в срок до 01.07.2011г. было предложено уплатить недоимку по страховым взносам за 2010г. на обязательное пенсионное страхование в размере 10 392 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1610 руб. 76 коп., пени в размере 506 руб. 32 коп., а всего 12509 руб. 08 коп.

Согласно копии реестра заказных писем № 137, 23.06.2011г. заказной почтой требование было отправлено истице по месту её регистрации по месту жительства по адресу: Клинский район, п.Шевляково, д. 12 кв.50.

В соответствии с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 30 марта 2012 года № 06002040152597 истице в срок до 20.04.2012г. было предложено уплатить недоимку по страховым взносам за 2011г. на обязательное пенсионное страхование в размере 13509 руб. 60 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 2649 руб. 96 коп., пени в размере 1312 руб. 65 коп., а всего 17472 руб. 21 коп.

Истцом представлена копия реестра заказных писем от 07.06.2012г., в котором под № 4 адресатом значится истица, однако место отправления не соответствует её месту жительства.

В то же время, истица не отрицала факт получения копии требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 30 марта 2012 года № 06002040152597 в июле 2012г. (л.д.83-84).

В соответствии с материалами дела, 29.01.2013г. было вынесено постановление № 06002090004724 о взыскании с истицы страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества в размере неуплаченных сумм - 17472 руб. 21 коп.

Как следует из копии реестра заказных отправлений № 440, 02.07.2013г. постановление № 06002090004724 от 29.01.2013г. было направлено истице.

В соответствии с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18 марта 2013 года № 06002040162084 истице в срок до 06.04.2013г. было предложено уплатить недоимку по страховым взносам за 2012г. на обязательное пенсионное страхование в размере 14386 руб. 32 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 2821 руб. 93 коп., пени в размере 3016 руб. 50 коп., а всего 20224 руб. 75 коп.

21.06.2013г. вынесено постановление № 060020900050596 о взыскании с истицы страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества в размере неуплаченных сумм по требованию от 18.03.2013г. - 20224 руб. 75 коп.

02.07.2013г. копия постановления № 060020900050596 от 21.06.2013г. направлена истице по месту жительства.

В соответствии с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12 марта 2014г. № 06002040180230 истице в срок до 01.04.2014г. было предложено уплатить недоимку по страховым взносам за 2013г. на обязательное пенсионное страхование в размере 32479 руб. 20 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 3185 руб. 46 коп., пени в размере 5175 руб. 53 коп., а всего 40840 руб. 19 коп.

Указанное требование 20.03.2014г. было направлено истице заказной корреспонденцией, что подтверждается копией реестра №210.

В соответствии с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09 июня 2014г. № 060020404 07384 истице в срок до 01.07.2014г. предложено уплатить недоимку по страховым взносам за 2014г. на обязательное пенсионное страхование в размере 7364 руб. 60 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 1444 руб. 60 коп., пени в размере 1983 руб. 34 коп., а всего 10792 руб. 54 коп.

Указанное требование 18.06.2014г. было направлено истице заказной корреспонденцией, что подтверждается копией реестра № 540.

Таким образом, постановления № 06002090004724 от 29.01.2013г. и № 060020900050596 от 21.06.2013г. о взыскании с истицей страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества вынесены в пределах одного года после истечения срока исполнения требования.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

По правилам статей 53, 54 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера (далее - акты органа контроля за уплатой страховых взносов), действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи заявления в суд общей юрисдикции.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Согласно части 1 статьи 16, части 1 статьи 18, пунктам 1, 2, 3 части 2 статьи 28 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели обязаны самостоятельно и в полном объеме исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы, а также предоставлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с частью 2 статьи 16 данного закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 8 статьи 16).

Как следует из положений частей 1-3 статьи 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно частей 1 - 2 статьи 21 Закона, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Из изложенного следует, что действующее законодательство связывает возможность судебного взыскания с плательщика недоимки по страховым взносам с соблюдением порядка направления соответствующего требования об их уплате.

Статья 22 Федерального закона № 212 предусматривает, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

В соответствии с ч. 1 ст. 254, ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. С указанным заявлением гражданин вправе обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В то же время в соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона N 212 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Суд первой инстанции верно указал на необоснованность довода истицы о том, что требования оформлены в нарушение установленных норм, поскольку форма требования утверждается соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в настоящее время и на момент направления требования заявителю действовала форма 5-ПФР, утвержденная Приказом Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 07 декабря 2009 года № 957н (Приложение № 7). Орган контроля за уплатой страховых взносов не уполномочен вносить какие-либо изменения в данную форму.

Было установлено, что направленные истице требования полностью соответствовали утвержденной форме.

Кроме того, другой довод истицы опровергается тем, что нормы действующего законодательства не обязывают указывать в требовании или прилагать к нему расчет недоимки по страховым взносам и пеням, поскольку расчет страховых взносов должен производиться самим плательщиком.

Суд первой инстанции верно установил, что истицей был пропущен трехмесячный срок для обращения в суд.

Оснований полагать, что о нарушенном праве истица узнала в пределах трехмесячного срока (до 15.07.2014г.) не имеется.

Истица просила восстановить срок для обращения в суд с заявлением, однако, как было установлено, для этого отсутствуют какие-либо основания, уважительные причины. Следовательно, данные требования истицы не подлежат удовлетворению.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клинского городского суда Московской области от 10 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Трушиной Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи