Решение по делу № 2а-939/2016 ~ М-152/2016 от 16.01.2016

Дело № 2а-939/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Логинова С.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Ухте

29 февраля 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Коми к Хлуденцову А.В. о взыскании недоимки по налогу, пени, штрафов,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к Хлуденцову А.В. о взыскании задолженности по налогу, штрафов за нарушение налогового законодательства.

В обоснование административного иска указав, что Хлуденцов А.В. являясь плательщиком налога на доходы физических лиц, допустил несвоевременное представление, в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) за <...> года, за что решениями налогового органа был привлечен к ответственности в виде штрафов на общую сумму <...> руб. Поскольку, указанные штрафы до настоящего времени не уплачены, налоговый орган просил взыскать их с административного ответчика.

Кроме того, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, однако, обязанность по его уплате в установленный законом срок не исполнил, поэтому налоговый орган просил взыскать с Хлуденцова А.В. недоимку по транспортному налогу за <...> года в размере <...>., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме <...> руб.

На основании ст. 291 КАС РФ административный истец просит рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. ст. 132, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) в адрес административного ответчика Хлуденцова А.В. направлено определение о принятии к производству суда административного искового заявления от <...>, в котором административному ответчику предложено в десятидневный срок с момента получения данного определения направить в Ухтинский городской суд Республики Коми возражения относительно рассмотрения административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный срок возражения от административного ответчика не поступили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства путем исследования представленных в материалы дела письменных доказательств.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в <...> годах Хлуденцов А.В. являлся собственником транспортного средства марки «...», государственный регистрационный номер <...>, в связи с чем, ему был начислен транспортный налог.

По месту жительства Хлуденцова А.В. налоговым органом направлены налоговые уведомления №№ <...> в которых предлагалось уплатить транспортный налог: за <...> год в размере <...> руб. в срок <...>, за <...> год в размере <...> руб. в срок <...>.

В связи с неуплатой налога в адрес административного ответчика налоговым органом направлены требования № <...> от <...>, № <...> от <...> об уплате транспортного налога: за <...> год в размере <...> руб., пени в сумме <...> руб. в срок до <...>; за <...> год в размере <...> руб., пени в сумме <...> руб. в срок до <...>.

Также из материалов дела следует, что в <...> годах Хлуденцов А.В. являлся плательщиком налога на доходы физических лиц.

Решениями Межрайонной ИФНС № 3 по Республики Коми № <...> от <...> и № <...> от <...> Хлуденцов А.В. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафов. Сумма штрафа по каждому решению составила <...> руб. Указанными решениями установлено, что Хлуденцов А.В., в нарушение п. 1 ст. 229 НК РФ, допустил несвоевременное представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а именно представил налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) за <...> год – <...>, за <...> год – <...>, при установленном законодательством сроке представления – <...>, <...> соответственно.

По причине отсутствия сведений об уплате штрафов в установленный законом срок, в адрес Хлуденцова А.В. направлены требование № <...> от <...> об уплате штрафа в размере <...> руб. в срок до <...> и требование № <...> от <...> об уплате штрафа в размере <...> руб. в срок до <...>.

По сведениям налогового органа задолженность Хлуденцов А.В. по уплате транспортного налога, пени, штрафов составляет <...> руб., в том числе недоимка по транспортному налогу за <...> года – <...> руб., пени – <...> руб., штрафы – <...> руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии со ст. ст. 14 и 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 357 НК РФ определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектами налогообложения в частности являются автомобили (ст. 358 НК РФ).

В соответствии со ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Законом Республики Коми от 26.11.2002 № 110-РЗ «О транспортном налоге» предусмотрены ставки транспортного налога, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. В соответствии с п. 2 ст. 4 закона (в действующей редакции на момент возникших правоотношений) предусмотрена уплата налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 210 НК РФ).

В силу положений п. п. 1, 2, 3 ст. 228 НК РФ в случае, если при получении физическими лицами доходов налоговыми агентами не был удержан налог, такие физические лица самостоятельно исчисляют сумму налога, подлежащего уплате в соответствующий бюджет. В таком случае указанные лица обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 229 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 119 НК РФ установлено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предписан в статье 48 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом, абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Налогового кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Проверяя соблюдение налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с административным иском, суд приходит к выводу, что административное исковое заявления подано с соблюдением срока, установленным п. 2 ст. 48 НК РФ.

Из материалов дела следует, что самым ранним требованием об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога подлежащей взысканию с Хлуденцова А.В., является требование № <...> от <...> об уплате штрафа за несвоевременное представление, в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) за <...> год.

При таких обстоятельствах налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с Хлуденцова А.В. штрафов за несвоевременное представление налоговых декларации по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) за <...> года, транспортного налога за <...> года, пени в срок с <...> по <...>.

Административное исковое заявление подано в суд <...>, т.е. в пределах установленного срока.

В соответствии со ст. ст. 14 и 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку административным ответчиком не представлены достоверные доказательства уплаты транспортного налога за <...> года, пени и штрафов в установленный законом срок, а также документы, указывающие на наличие оснований для освобождения от уплаты налога, то требования налогового органа подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 114 КАС РФ с Хлуденцова А.В. в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере <...> руб., от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 177-179, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми удовлетворить.

Взыскать с Хлуденцова А.В., проживающего по адресу: <...>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми недоимку по уплате транспортного за <...> года в размере <...> рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере <...> рубля <...> копейка, сумму штрафов за несвоевременное представление налоговых декларации по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) за <...> года в размере <...> рублей, всего <...> рубля <...> копейка.

Взыскать с Хлуденцова Алексея Викторовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С. С. Логинов