Решение по делу № 2-1601/2016 ~ М-1305/2016 от 16.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2016 года      сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кузьменко Е.А.

при секретаре Савиной С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1601/16 по иску Тарасенко О.Н. к ООО «Дружба» Кашарского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, Общество с ограниченной ответственностью «Светлый» и Администрация Кашарского сельского поселения о признании и исправлении кадастровой ошибки

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Светлый», Администрация Кашарского сельского поселения с исковым заявлением, в котором просила признать кадастровой ошибкой сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, в части описания границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» исправить кадастровую ошибку путем осуществления изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

На стадии судебного разбирательства истцом уточнялся состав лиц участвующих в деле. Первоначально исковые требования были предъявлены к ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО. Впоследствии истцом было заявлено ходатайство об освобождении Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от процессуальных прав и обязанностей ответчика и привлечению его в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования. Привлечению в качестве ответчика ООО «Дружба» Кашарского района Ростовской области, поскольку ООО «Дружба» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав земельного участка единого землепользования кадастровый №.

Определением суда от 17 августа 2016 года был заменен ответчик Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» на ответчика ООО «Дружба» Кашарского района Ростовской области. Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования.

Так же в процессе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила признать кадастровой ошибкой сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, в части описания границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Исправить кадастровую ошибку в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем осуществления учета изменений обособленных земельных участков с КН № и №, входящих в состав единого землепользования кадастровый № в части описания местоположения границ в соответствие с представленным межевым планом от 3.02.2016 года.

Истец Тарасенко О.Н. в суд явилась, иск поддержала.

Ответчик ООО «Дружба» Кашарского района Ростовской области, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебной повестки, возвратившееся в суд с отметкой» истек срок хранения» в суд не явился по вторичному вызову (первоначально ответчик вызывался в суд на 28.08.2016 года, так же почтовое уведомление возвратилось в суд с отметкой» истек срок хранения». Суд с учетом мнения истца, счел причину неявки неуважительной и рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, так как нарушений ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, предусматривающей порядок уведомления ответчика, не выявлено, Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи, а сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения.

    Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области Баранникова О.Л., действующая на основании доверенности №229 от 13 мая 2016 года в суд явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Светлый» Гребенникова Л.Н., действующая на основании доверенности от 25 ноября 2015 года в суд явилась, иск признала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований Администрация Кашарского сельского поселения в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Истец в обоснование иска суду пояснила, что она является кадастровым инженером в соответствии с квалификационным аттестатом №. В декабре 2015 года к ней обратилась Администрация Кашарского сельского поселения с целью образования земельного участка и постановки его на кадастровый учет площадью 484000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Схема расположения земельного участка на плане была утверждена постановлением № 215 от 12.08.2015 года Главы Кашарского сельского поселения. В связи с этим, ей были проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка. Был подготовлен межевой план и заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости. Вышеуказанные документы 04 февраля 2016 года были направлены в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (филиал по Ростовской области) для постановки образуемого земельного участка на кадастровый учет. 12 февраля 2016 года Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (филиалом по Ростовской области) по представленным документам было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 61:16:0600006:369 входящего в ЕЗП №. Причиной возникновения этих обстоятельств в вышеназванном решении указана ошибка в межевом плане. Однако, межевой план подготовлен в соответствии со статьей 38 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также полностью соответствует требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" и не содержит каких-либо ошибок. В решении о приостановлении осуществления кадастрового учета от 12.02.2016 года указано, что основанием для приостановления послужило то, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с тем, одновременно с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости 4 февраля 2016 года было направлено и заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, в соответствии с которым были внесены изменения в части расположения границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в ЕЗП №. Но по указанному выше заявлению также было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 15.02.2016 года №, в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно обособленных земельных участков К№ и К№, входящих в состав единого землепользования с К№ и земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №. 16 мая 2016 года она получила отказ в учете изменений объекта недвижимости кадастровый №. В результате проведения ей кадастровых работ в связи с образованием земельного участка для сельскохозяйственного использования, из земель муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено несоответствие кадастровых сведений в местоположении границ обособленных земельных участков № и №, входящих в состав единого землепользования с К№, повлекшее за собой смещение границ относительно опорно-межевой сети, несоответствие на дежурной кадастровой карте, наложение на земли муниципальной собственности (до разграничения), лесные полосы и земли ГЛФ, пересечение границ не смежных земельных участков. Сведения о ранее учтенном земельном участке №, были внесены в государственный кадастр недвижимости в 2007 г.Вследствие исправления кадастровой ошибки в местоположении границ обособленных земельных участков № и №, а так же по сведениям ГКН границы вышеуказанных земельных участков пересекают границы земельного участка с К№.Так же, границы обособленного земельного участка № пересекают границы земельных участков с К№ и К№. Выявленное пересечение границ обособленных земельных участков № и № с границами земельных участков с К№, К№ и К№, не является только следствием исправления кадастровой ошибки в местоположении границ обособленных земельных участков № и №. Так, по сведениям ГКН, границы ЕЗП с К№, в состав которого входят и обособленные земельные участки № и № пересекают границы земельного участка №, входящего в состав ЕЗП с К№. Земельные участки с К№ и К№ поставлены на кадастровый учет в 2005 году с уже явным смещением и пересечением границ. Границы земельных участков №, № и К№, стоящие на кадастровом учете не соответствуют их фактическому местоположению. Привязка объектов недвижимости относительно опорно-межевой сети осуществлена со смещением, что повлекло возникновение ошибки, тем самым приведя к наложению. Так же было установлено, что земельные участки №, № и № не являются смежными ни с образуемым земельным участком, ни с уточняемыми обособленными земельными участками № и № (т.е. смежной границы между ними не установлено). Наложение границ указанных выше земельных участков произошло из-за кадастровой ошибки, возникшей в 2007 году, при кадастровом учете ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером №, границы которого уточнены до 01.03.2008 года. При этом при постановке на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка наложение границ уже было видно, однако он был поставлен на кадастровый учет с наложением границ.

Исправить кадастровую ошибку, воспроизведенную при постановке на кадастровый учет обособленных земельных участков № и №, входящих в состав единого землепользования с К№ и соответственно повлекших за собой и ошибки при постановке других земельных участков, возможно путем проведения учета изменений и внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> согласно представленному межевому плану. Согласие от правообладателя указанного земельного участка ООО «Светлый» получено 28.12.2015 года и соответствующее заявление о проведении учета изменений от правообладателя направлено в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № входящего в ЕЗП № является ООО «Дружба». В адрес ООО «Дружба» было направлено соответствующее письмо с предложением, осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка, находящегося в аренде. Однако до настоящего времени ответа на письмо не получено. Таким образом получить согласие и разрешить спор во внесудебном порядке не представилось возможным. ООО «Дружба» самоустранилась от решения данного вопроса, хотя указанная ошибка влечет неудобства и для данной организации. Осуществление права Администрации Кашарского сельского поселения постановки на кадастровый учет земельного участка, на проведение учета изменений не может быть поставлено в зависимость от обращения правообладателя ООО «Дружба»-несмежного земельного участка с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка. Более того, она как кадастровый инженер, являясь заявителем по всем указанным выше заявкам и в целях исправления кадастровой ошибки ею проводились соответствующие работы, указанные в исковом заявлении, и также она не может провести учет изменений указанного выше земельного участка, и поставить на кадастровый учет вновь образованный земельный участок, чем нарушены и ее права, как кадастрового инженера, вызванные невозможностью поставить земельный участок на кадастровый учет, поскольку ООО «Дружба» игнорирует это обстоятельство. Просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГБУ» ФКП Росреестра» по Ростовской области Баранникова О.Л., суду пояснила, что исправлением кадастровой ошибки права ООО «Дружба» Кашарского района не будут нарушены. Исправление кадастровой ошибки носит заявительный характер. ООО «Светлый» Кашарского района, с земельным участком которого также было пересечение, подал заявление об исправлении кадастровой ошибки и вопрос был решен во внесудебном порядке. ООО «Дружба» Кашарского района никаких действий по исправлению кадастровой ошибки не предпринимает. ООО «Дружба» Кашарского района должны само обратиться с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области и сместить свои земельные участки, но они этого не желают делать сами, поэтому данный вопрос решается в судебном порядке. Спора о праве нет, участки не являются смежными. Не возражает против удовлетворения исковых требований Тарасенко О.Н.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования ООО «Светлый» Гребенникова Л.Н., суду пояснила, что кадастровая ошибка была допущена при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером №, в который входят обособленные земельные участки № и №. Данная кадастровая ошибка была устранена в досудебном порядке. Для ООО «Светлый» Кашарского района Ростовской области данное уточнение не влечет никаких последствий и права ООО «Светлый» Кашарского района не будут нарушены. Вследствие уточнения кадастровым инженером будет проведен учет изменения границ земельного участка и границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в ЕЗП № будут установлены. Поскольку пересечение границ идет с земельным участком с кадастровым номером №, то оно будет и в дальнейшем идти, но можно будет провести учет изменений земельного участка с кадастровым номером №. ООО «Дружба» Кашарского района могло в досудебном порядке устранить кадастровую ошибку, но никаких действий не предприняли, всё на умолчании. Спора по границам земельных участков и спора о праве нет, участки не являются смежными. Не возражает против удовлетворения исковых требований Тарасенко О.Н.

Выслушав стороны, принимая во внимание мнение третьих лиц, рассмотрев представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

В соответствии со ст.1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу ч.1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в числе прочих в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10 -21, 25-29 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч.4 ст. 16 Закона о кадастре никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица, осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ст. 23 Закона о кадастре после проведения процедуры межевания земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об учете изменений объекта недвижимости и выдает заявителю кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что сущность кадастрового учета заключается в фиксации сведений об объекте недвижимого имущества, а кадастровый учет фактически является способом систематизации данных об объектах недвижимого имущества в целях создания федерального государственного информационного ресурса.

Установлено, что истцом, согласно заявлению Администрации Кашарского сельского поселения, с целью образования земельного участка и постановки его на кадастровый учет площадью 484000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> были проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка, изготовлен межевой план.

Так же истцом выполнены кадастровые работы в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> правообладателем которого является ООО «Светлый» Кашарского района Ростовской области.

Материалы дела содержат межевой план с заключением кадастрового инженера от 03 февраля 2016 года, который был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по вышеуказанному адресу. Согласно заключению кадастрового инженера – в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка для сельскохозяйственного использования, из земель муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено несоответствие кадастровых сведений в местоположении границ обособленных земельных участков № и №, входящих в состав единого землепользования с К№, повлекшее за собой смещение границ относительно опорно- межевой сети, несоответствие на дежурной кадастровой карте, наложение на земли муниципальной собственности (до разграничения), пересечение не смежных земельных участков имеют наложение на грунтовую дорогу и земли ГЛФ. Указано, что заведена заявка на исправление кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Материалы дела содержат так же межевой план с заключением кадастрового инженера от 03.02.2016 года, который подготовлен Тарасенко О.Н в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключения кадастрового инженера в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка для сельскохозяйственного использования, из земель муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено несоответствие кадастровых сведений в местоположении границ обособленных земельных участков № и №, входящих в состав единого землепользования с К№, повлекшее за собой смещение границ относительно опорно межевой сети, несоответствие на дежурной кадастровой карте, наложение на земли муниципальной собственности (до разграничения), лесные полосы и земли ГЛФ, пересечение границ не смежных земельных участков. Сведения о ранее учтенном земельном участке №, были внесены в государственный кадастр недвижимости до 01.03.2008 г. В результате установления фактических границ обособленных земельных участков № и № на местности и сопоставив их с картографическим материалом (Кадастровая карта земель - М 1:5000 -1994 г. выпуска (не обновлялась) и Картографического материала ОАО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, сборные планы М 1:5000 на территории Кашарского района, материалы 1991 г. выпуска, последнее обновление 2007 г. (без номенклатуры) (используемых как исходный картографический материал) было выявлено, что границы вышеуказанных обособленных земельных участков не соответствуют своему фактическому местоположению, смещены относительно фактических контуров полей. Так, границы обособленного земельного участка № смещены на север примерно на 300 м относительно фактических границ поля, тем самым пересекая грунтовую дорогу (границы которой закреплены на местности более 15 лет), и налагаются на фактические границы обособленного земельного участка № примерно на 240 м. Границы обособленного земельного участка № не соответствуют своему фактическому местоположению, смещены примерно на 300 м на север относительно фактических границ участка, тем самым пересекая лесную полосу и грунтовую дорогу (границы которых закреплены на местности более 15 лет), и налагаются на земли ГЛФ и на образуемый земельный участок :ЗУ1 (образуемый из земель муниципальной собственности до разграничения). Различия в значении координат достигают 300 метров, что позволяет сделать однозначный вывод о наличии кадастровой ошибки. Допущенная кадастровым инженером ошибка при выполнении кадастровых работ подлежит исправлению в порядке, установленному ст. 28 ФЗ-221, а также в письмах Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 4448-ИМ/Д23, от 5 ноября 2009 г. № Д-23-3637, от 11 марта 2010 г. № Д23-782. Исходя из вышеизложенного, а так же с целью устранения несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ земельных участков, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет, были произведены кадастровые работы по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ обособленных земельных участков № и №, входящих в состав единого землепользования с К№. В результате исправления кадастровой ошибки в местоположении границ обособленного земельного участка №, было установлено, что его фактические границы закреплены на местности грунтовой дорогой с северной, южной и западной стороны участка (границы которой закреплены на местности более 15 лет (что подтверждается данными Кадастровой карты земель - М 1:5000 - 1994 г. выпуска (не обновлялась) и Картографического материала ОАО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, сборные планы М 1:5000 на территории Кашарского района, материалы 1991 г. выпуска, последнее обновление 2007 г.).Фактическими границами обособленного земельного участка № являются границы, закрепленные на местности лесополосой с северной и восточной стороны участка от точки 10-11 (границы которой закреплены на местности более 15 лет (что подтверждается данными Рабочего Проекта создания защитных лесных насаждений ВППО Росземпроект № 3 от 1985 г. (не обновлялся). С южной, западной и восточной стороны отточки 11-12 границы участка закреплены на местности грунтовой дорогой (что подтверждается данными Кадастровой карты земель - М 1:5000 - 1994 г. выпуска (не обновлялась) и Картографического материала ОАО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, сборные планы М 1:5000 на территории Кашарского района, материалы 1991 г. выпуска, последнее обновление 2007 г.)В результате исправления кадастровой ошибки в местоположении границ обособленных земельных участков № и № изменилась конфигурация земельных участков (вследствие установления фактических границ участков), устранено наложение, границы согласованы с правообладателем. Вследствие исправления кадастровой ошибки в местоположении границ обособленных земельных участков № и №, а так же по сведениям ГКН границы вышеуказанных земельных участков пересекают границы земельного участка с К№. Так же, границы обособленного земельного участка № пересекают границы земельных участков с К№ и К№. Выявленное пересечение границ обособленных земельных участков № и № с границами земельных участков с К№, К№ и К№, не является только следствием исправления кадастровой ошибки в местоположении границ обособленных земельных участков № и №. Так, по сведениям ГКН, границы ЕЗП с К№, в состав которого входят и обособленные земельные участки № и № пересекают границы земельного участка №, входящего в состав ЕЗП с К№. Земельные участки с К№ и К№ поставлены на кадастровый учет в 2005 году с уже явным смещением и пересечением границ. Границы земельных участков №, № и К№, стоящие на кадастровом учете не соответствуют их фактическому местоположению. Привязка объектов недвижимости относительно опорно-межевой сети осуществлена со смещением, что повлекло возникновение ошибки, тем самым приведя к наложению. Исправление кадастровой ошибки в местоположении границ обособленных земельных участков № и № проводится вследствие образования земельного участка из земель муниципальной собственности (до разграничения). Так же было установлено, что земельные участки №, № и № не являются смежными ни с образуемым земельным участком, ни с уточняемыми обособленными земельными участками № и № (т.е. смежной границы между ними не установлено). Исходя из вышеизложенного, просила провести кадастровый учет изменений ЕЗП с К№ на основании данного межевого плана. Заведена заявка на образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанные межевые планы и заявление Тарасенко О.Н. 04 февраля 2016года о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости были направлены в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (филиал по Ростовской области) для постановки образуемого земельного участков на кадастровый учет.

Одновременно с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости 4 февраля 2016 года было направлено и заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, в соответствии с которым были внесены изменения в части расположения границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерам и № и №, входящих в ЕЗП земельного участка кадастровый №.

Установлено, что по указанным выше заявлениям была принято два решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (филиалом по Ростовской области) от 12 февраля 2016 года и от 15 февраля 2016 года.

Согласно решению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (филиалом по Ростовской области) от 12 февраля 2016 года, по представленным документам было приостановлено осуществления кадастрового учета в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что границы образуемого земельного участка кадастровый № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в ЕЗП №. Причиной возникновения этих обстоятельств в вышеназванном решении указана ошибка в Межевом плане.

Согласно решению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (филиалом по Ростовской области) от 15.02.2016 года №, в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно: обособленного земельных участков К№ входящего в состав единого землепользования с К№ по сведениям о местоположении границ обособленного земельного участка с кадастровыми номерами №, входящего в состав единого землепользования № содержащимся в Межевом плане, вышеуказанные границы пересекают границы обособленного земельного участка и обособленных земельных участков с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования № и обособленных земельных участков № и №, входящих в состав единого землепользования №. Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ обособленного земельного участка № входящего в состав единого землепользования № и обособленных земельных участков № и №,, входящих в состав ЕЗП №, соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельного участка. Сведения государственного кадастра недвижимости в местоположении границ земельного участка № входящего в состав единого землепользования № и обособленных земельных участков № и №,, входящих в состав ЕЗП №, уточнены до 01.03.2008 года. Возможные причины возникновения этих обстоятельств – ошибки, содержащиеся в Межевом плане.

Согласно решению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (филиалом по Ростовской области) 16 мая 2016 года №. истице отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета, причины, повлекшие принятие решения о приостановлении заявителем, то есть Тарасенко О.Н. не были устранены.

Тарасенко О.Н. указанные решения в порядке гл. 22 КАС РФ не обжаловала, так как действительно в соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка земельных участков на кадастровый учет не допускается при установлении пересечения границ земельных участков. Не обжалуются указанные решения, по сути, и в настоящем судебном заседании.

Истица обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в связи с тем, что ООО «Дружба», как правообладатель земельного участка ЕЗП кадастровый № в который входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами № и №, устранился от предложения осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка, находящегося в аренде, во внесудебном порядке, при этом ООО «Светлый» это предложение выполнил в связи, с чем был составлен соответствующий акт согласования местоположения границы земельного участка. Данное бездействие правообладателя арендуемого указанного выше земельного участка ООО «Дружба» не дает ей возможности исправить кадастровую ошибку во внесудебном порядке.

Установлено, что истец Тарасенко О.Н., как кадастровый инженер, является заявителем, по всем указанным выше заявкам и в целях исправления кадастровой ошибки, ею проводились соответствующие кадастровые работы на основании договоров подряда, то есть она является одним из участников кадастровых отношений, поэтому, по мнению суда, она имеет право на защиту результатов своего труда, поскольку в силу вышеизложенного она не может провести учет изменений, указанного выше земельного участка и вопрос местоположения границ земельного участка, которые, в данном случае не являются предметом согласования в порядке ст. 39 Закона о кадастре, относятся к полномочиям кадастрового инженера.

Установлено, что в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка для сельскохозяйственного использования, из земель муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено несоответствие кадастровых сведений в местоположении границ обособленных земельных участков № и №, входящих в состав единого землепользования с К№, повлекшее за собой смещение границ относительно опорно-межевой сети, несоответствие на дежурной кадастровой карте, наложение на земли муниципальной собственности (до разграничения), лесные полосы и земли ГЛФ, пересечение границ не смежных земельных участков.

Установлено, что сведения о ранее учтенном земельном участке №, были внесены в государственный кадастр недвижимости в 2007 г. Вследствие исправления кадастровой ошибки в местоположении границ обособленных земельных участков № и №, а так же по сведениям ГКН границы вышеуказанных земельных участков пересекают границы земельного участка с К№. Так же, границы обособленного земельного участка № пересекают границы земельных участков с К№ и К№.

Выявленное пересечение границ обособленных земельных участков № и № с границами земельных участков с К№, К№ и К№, не является только следствием исправления кадастровой ошибки в местоположении границ обособленных земельных участков № и №.

Так, по сведениям ГКН, границы ЕЗП с К№, в состав которого входят и обособленные земельные участки № и № пересекают границы земельного участка №, входящего в состав ЕЗП с К№. Вместе с тем земельные участки с К№ и К№ поставлены на кадастровый учет в 2005 году с уже явным смещением и пересечением границ. Границы земельных участков №, № и К№, стоящие на кадастровом учете не соответствуют их фактическому местоположению. Привязка объектов недвижимости относительно опорно-межевой сети осуществлена со смещением, что повлекло возникновение ошибки, тем самым приведя к наложению.

Так же было установлено, что земельные участки №, № и № не являются смежными ни с образуемым земельным участком, ни с уточняемыми обособленными земельными участками № и № (т.е. смежной границы между ними не установлено).

Наложение границ указанных выше земельных участков произошло из-за кадастровой ошибки, возникшей в 2007 году, при кадастровом учете ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером №, границы которого уточнены до 01.03.2008 года. При этом при постановке на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка наложение границ уже было видно, однако он был поставлен на кадастровый учет с наложением границ.

Исправить кадастровую ошибку, воспроизведенную при постановке на кадастровый учет обособленных земельных участков № и №, входящих в состав единого землепользования с К№ и соответственно повлекших за собой и ошибки при постановке других земельных участков, возможно путем проведения учета изменений и внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно представленному межевому плану, путем согласования местоположения границ земельного участка с ООО «Дружба» и ООО «Светлый».

Материалы дела содержат акт согласования местоположения границы земельного участка с ООО «Светлый» Кашарского района Ростовской области, в котором указано, что граница не является предметом согласования установленного ст. 39 Закона о кадастре.

Действительно в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

К данным правоотношениям сторон по исправлению кадастровой ошибки в сведениях ГКН указанная норма закона не применима.

Вместе с тем установлено, что от правообладателя указанного земельного участка ООО «Светлый» соответствующее заявление о проведении учета изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № от правообладателя ООО «Светлый» направлено в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области 28.12.2015 года, при этом истцом составлен акт согласования местоположения границы земельного участка, то есть спор разрешен во внесудебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРП от 06.09.2016 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером № входящего в ЕЗП № является ООО «Дружба». В адрес ООО «Дружба» истцом было направлено соответствующее письмо, представленное суду с предложением обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. находящегося в аренде. Факт направления указанного письма подтверждается копией почтового уведомления, согласно которого оно вручено ООО «Дружба» 24.02.2016 года (л.д.30).

Однако, как было установлено в судебном заседании, до настоящего времени ответа на письмо не получено, с заявлением ответчик в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области не обратился, что подтверждено представителем данной организации Баранниковой О.Л. Таким образом, разрешить спор во внесудебном порядке не представилось возможным. ООО «Дружба» самоустранилось от решения данного вопроса, хотя указанная ошибка влечет неудобства и для данной организации, так как в случае перезаключения договора аренды ООО «Дружба» придется исправлять возникшую кадастровую ошибку.

Согласно представленной суду кадастровой выписке о земельном участке от 20 октября 2015 года земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет 28.07.2005 года. С отметкой о том, что границы указанного земельного участка пересекают границы земельных участков, в том числе и границы обособленного земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписке о земельном участке от 12 августа 2015 года кадастровый № (единого землепользования) границы указанного земельного участка пересекают границы ряда земельных участков, в том числе и оспариваемого земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав земельного участка ЕЗП кадастровый №, находящийся в аренде ООО «Дружба».

Статья 28 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ О государственном кадастре недвижимости регламентирует исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Согласно п.2 ч.1 данной статьи кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч.4 этой статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 данного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном ч.4 данной статьи порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Осуществление права истца на постановку земельных участков на кадастровый учет. по которым в связи с изложенным имеются пересечения границ на кадастровой карте и на проведение учета изменений не может быть поставлено в зависимость от не обращения правообладателя ООО «Дружба» несмежного земельного участка с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, который самоустранился от решения рассматриваемого спора, поскольку не явился без уважительных причин в суд, так и самоустранился без объяснения причин согласования местоположения границ, что явилось основанием для обращения истца в суд. В противном случае вопрос мог быть разрешен во внесудебном порядке.

Согласно части 2 ст. 16 Закона о кадастре Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 - ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, или любые иные лица.

Как было указано выше Тарасенко О.Н., как кадастровый инженер, являясь заявителем по всем указанным выше заявкам и в целях исправления кадастровой ошибки, проводила соответствующие кадастровые работы на основании договоров подряда, то есть она является одним их участников кадастровых отношений, поэтому, по мнению суда, она имеет право на защиту результатов своего труда, поскольку в силу вышеизложенного она не может произвести учет изменений указанного выше земельного участка.

Как следует из материалов дела каких-либо споров у сторон по делу, относительно местоположения смежной границы по фактическому землепользованию нет, и не было.

Ответчиком таких доказательств суду не предоставлено.

Настоящий спор возник в связи с обнаружением истцом при межевании своего земельного участка наложения границ, так как границы земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № определены в 2005 году и границы земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № определены в 2007 году уже с пересечением границ с недостаточной точностью.

Как было установлено в процессе судебного разбирательства исправить вышеуказанную кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № возможно путем признания судом кадастровой ошибкой сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, в части описания границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения и принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем осуществления учета изменений обособленных земельных участков № и №, входящих в состав единого землепользования кадастровый № в части описания местоположения границ в соответствие с представленным межевым планом от 3.02.2016 года, так как права лиц, имеющих на праве общей долевой собственности земельные доли в земельном участке, не будут нарушены исходные данные по площади и месте расположения земельного участка и размера общей долевой собственности, указанные в свидетельствах о регистрации права собственников земельных участков останутся неизменными.

Изложенное позволяет суду принять решение об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать кадастровой ошибкой сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, в части описания границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Исправить кадастровую ошибку в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия<адрес>, путем осуществления учета изменений обособленных земельных участков № и №, входящих в состав единого землепользования кадастровый № в части описания местоположения границ в соответствии с представленным межевым планом от 03.02.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 12 сентября 2016 года.

Председательствующая судья     Е.А. Кузьменко.