Решение по делу № 2-736/2015 (2-7487/2014;) от 06.11.2014

Дело № 2-736/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2015 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чебыкина В.Л.

с участием заявителя Меньшиковой Н.Н.,

представителя заявителя Азанова А.А.,

представителя заинтересованного лица Корнякова В.И.

при секретаре Ясыревой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Меньшиковой Н. Н. о признании ее не осуществлявшей предпринимательскую деятельность и не приступившей к осуществлению предпринимательской деятельности,

установил:

Меньшикова Н.Н. обратилась в суд с заявлением к ИФНС России по Свердловскому району г. Перми и просила признать ее не осуществлявшей предпринимательскую деятельность и не приступившей к осуществлению предпринимательской деятельности.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Свердловскому району г. Перми. К предпринимательской деятельности не приступала, предпринимательскую деятельность не осуществляла, а весь этот период с момента регистрации по настоящее время работала и продолжала работать исключительно по найму. Налоговую отчетность в ИФНС не представляла, счетов в банке не открывала. За всё время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мне не было предъявлено никаких претензий ни со стороны ИФНС, ни со стороны Пенсионного фонда. Заявление о снятии с учета в налоговом органе подано ей в Межрайонную инспекцию ФНС № по Пермскому краю лишь после наложения ареста на ее счета (дата снятия с учёта ДД.ММ.ГГГГ). Причиной этого является юридическая неграмотность и искреннее заблуждение в том, что если не приступала к предпринимательской деятельности и никогда не представляла соответствующую отчетность в налоговую службу, то автоматически исключена ИФНС из реестра предпринимателей по аналогии с положениями п. 3 ст. 25 Федерального закона 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в отношении юридических лиц, а, следовательно, не имеет обязательств перед Пенсионным фондом. В ДД.ММ.ГГГГ Меньшиковой Н.Н. стало известно, что в отношении нее на основании постановлений Пенсионного фонда судебными приставами по Свердловскому району возбуждены четыре исполнительных производства и списаны денежные средства со всех трёх имеющихся счетов одновременно, включая счет на получение заработной платы, счет на получение алиментов на ребенка и счёт для погашения кредита в банке в счёт взыскания недоимки и пени по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на общую -СУММА1-. Копии постановлений получены ей в отделе УФССП ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении Пенсионного фонда России - ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанными постановлениями недоимка и пени взыскиваются только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и частично. Учитывая, что заявитель ц не имеет задолженности перед Пенсионным фондом, поскольку организации - работодатели, где она работает, регулярно перечисляли страховые взносы на ее лицевой счет, что подтверждается соответствующими справками формы 2 НДФЛ, ДД.ММ.ГГГГ ей подано заявление в Свердловский районный суд г. Перми о признании незаконными и отмене постановлений Управления ПФР и Отдела УФССП в Свердловском районе г. Перми. В адрес заявителя поступили постановления Управления Пенсионного фонда РФ и постановления судебных приставов о взыскании недоимки за ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму, превышающую -СУММА2-.

В судебном заседании заявитель и его представитель на заявлении настаивали.

Представитель ИФНС России по Свердловскому району г. Перми возражал против удовлетворения заявления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указано в п. 3 ч. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Меньшикова Н.Н. была зарегистрирована и поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС России по Свердловскому району г. Перми на основании представленного ею в Инспекцию заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и иных предусмотренных п. 1 ст. 22.1. ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д. 13-14).

Добровольно приобретая статус индивидуального предпринимателя, гражданин получает дополнительные права и потенциально может получать существенные доходы, но одновременно возлагает на себя новые обязанности, в том числе в соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ, обязанность в течение семи рабочих дней сообщить в налоговый орган по месту жительства сведения об открытии или закрытии счетов, используемых им в предпринимательской деятельности, а также обязанности по уплате ряда налогов при наличии объекта налогообложения – НДС, налог на игорный бизнес и др., а также отказывает от части принадлежащих ему прав (например, о возможности исключительного судебного взыскания с него налога).

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет. Такая ответственность не ставится законом в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода. Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовой договор с работодателем, является застрахованным по двум основаниям. В качестве ИП лицо является застрахованным на весь период страхования – с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения в таком качестве. Если лицо, обладающее статусом ИП, нанимается на работу по трудовому договору, оно является застрахованным по двум основаниям.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Как следует из ответа ИФНС на запрос суда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Меньшиковой Н.Н. в Инспекцию не представлялась налоговая отчетность, у нее как налогоплательщика отсутствовали счета в банках.

Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обраться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 22.3 Федерального Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции Федерального закона от 19 июля 2007 года N 140-ФЗ и Федерального закона от 30 апреля 2008 года N 55-ФЗ, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений), государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины; документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

08 августа 2014 года Межрайонная инспекция ФНС № по Пермскому краю приняла решение № о государственной регистрации прекращения Меньшиковой Н.Н. деятельности индивидуального предпринимателя (л.д. 20, 21) на основании ее заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 19).

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, изложенное выше, суд считает, что требования Меньшиковой Н.Н. о признании ее не осуществлявшей предпринимательскую деятельность и не приступившей к осуществлению предпринимательской деятельности, удовлетворению не подлежат.

К доводам заявителя о том, что она искренне заблуждалась и считала, что если она не приступила к предпринимательской деятельности и никогда не представляла соответствующую отчетность в налоговую службу, то автоматически она исключена ИФНС из реестра предпринимателей по аналогии с положениями п. 3 ст. 25 ФЗ № 129 от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», суд относится критически, поскольку согласно указанной статьи регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, то есть это право, а не обязанность регистрирующего органа обращаться в суд с требованиями о прекращении деятельности физического лица.

Также не состоятельны и доводы заявителя и его представителя о применении в отношении заявителя ст. 21 ФЗ № 129 от 08.08.2001 г., поскольку данная статья применима только к юридическим лицам, а не к индивидуальным предпринимателям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Меньшиковой Н. Н. отказать в заявлении о признании ее не осуществлявшей предпринимательскую деятельность и не приступившей к осуществлению предпринимательской деятельности.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Л. Чебыкин

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2015 г.