Решение по делу № 2-196/2019 ~ М-178/2019 от 15.03.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 г.                      <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (Далее ГУ-ОПФ РФ по РД) к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты в размере 63600 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

с участием представителя истца - ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №.

                     У С Т А Н О В И Л:

ГУ-ОПФ РФ по РД обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы излишне выплаченной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере 63600 рублей и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2540 рублей.

Требование мотивировано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем компенсационной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Компенсационная выплата была установлена на основании Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. № и Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007г. №.

В связи с тем, что ответчик не работала и осуществляла уход за ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена компенсационная выплата в размере 1200 рублей 00 копеек.

Ответчик, зная о том, что при поступлении на работу теряет право на получение компенсационной выплаты, не известила ПФР.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, установлены следующие периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ администрация МО СП «Сельсовет Хучнинский».

Требование также мотивировано со ссылкой на пп. «д» п. 9 Правил, согласно которым осуществление компенсационной выплаты прекращается, в том числе в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы и на п.10 Правил, согласно которому лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В связи с не сообщением о своем трудоустройстве ФИО2 допустила перерасход денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, в размере 63600 рублей 00 копеек.

В адрес ФИО6 (РД, <адрес>) Управлением ОПФ РФ по РД в <адрес> было направлено заказное письмо о принятии мер по погашению переплаты компенсационной выплаты с указанием добровольной уплаты образовавшейся переплаты.

Денежные средства в счет возмещения ущерба в бюджет ПФР от ФИО6 не поступали.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер утрачивает право на пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

На основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. В случае не возврата излишне выплаченной сумм страховой пенсии, пенсионер возмещает пенсионного органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Расходование средств Пенсионного фонда РФ осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемым Федеральным законом о бюджете ПФ РФ, расходная часть которого предусматривает назначение и выплату пенсий в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению целевого использования средств обязательного пенсионного страхования, а также по осуществлению контроля за их использованием.

Таким образом, в нарушение статьи 25 и 28 Закона о страховых пенсиях ФИО2, по своей вине своевременно не уведомила УОПФР по РД в <адрес> об устройстве на работу, неправомерно получила компенсационную выплату в сумме 63 600 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по своей вине причинила убытки ГУ - ОПФР по РД в сумме 63 600 рублей.

На основании этих доводов просит взыскать с ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 63 600 рублей излишне выплаченной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также сумму государственной пошлины в размере 2540 руб. 00 копеек в соответствии со ст. 98 ГПКРФ.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковое заявление поддержал, уточнив, что требования ошибочно заявлены за период по ДД.ММ.ГГГГ, так как спорные компенсационные выплаты ответчику выплачивались лишь по ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что указание в исковом заявлении год 2017 является механической ошибкой при его составлении. Просил удовлетворить требования с уточненным периодом в полном объеме. Далее пояснил, что ответчику ФИО2 на основании её заявления распоряжением Табасаранского УПФР РД назначена компенсационная выплата за уход с ДД.ММ.ГГГГ При этом она осведомлена о необходимости в случае трудоустройства сообщить об этом в Пенсионный фонд. Однако в нарушение условий назначения компенсационной выплаты не известила Пенсионный орган о сведениях, влекущих прекращение выплаты, в связи, с чем по её вине неправомерно получила компенсационную выплату в сумме 63600 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и тем самым причинила убытки ГУ - ОПФР по РД в данном размере. Относительно возражений ответчика заявил о том, что добросовестности с ее стороны нет, так как денежные средства она получала, а о последствиях прекращения она уведомлена. Ущерб Пенсионному фонду причинен ее виновными действиями, а относительно заявленного срока исковой давности согласно ст.200 ГПК РФ подлежит исчислению с момента, когда Пенсионному органу стало известно о трудоустройстве ответчика, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому требования заявлены в рамках сроков исковой давности.

Ответчик, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в своё отсутствие. В то же время в суд от ответчицы поступило заявление, согласно которому она требования истца не признает, полагая, что пенсия и приравненные к нему платежи согласно ст.1109 Гражданского кодекса возврату не подлежат. В то же время заявляет, что в случает если суд не усмотрит оснований для применения к данным требования ст.1109 ГК РФ, то иск следует удовлетворить в части оставшейся после применения срока исковой давности, полагая, что срок исковой давности начинает течь после каждого периодического платежа Пенсионного фонда Российской Федерации, так как истец в силу своих полномочий должен был знать о своем нарушенном праве.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее по тексту Указ) установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п. 3 Указа, источники финансирования предусмотренных п. 1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления определены Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Согласно п. п. 2, 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Подп. "д" п. 9 Правил, которым предусмотрены случаи прекращения выплаты, установлено, что осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.Как следует из материалов дела, согласно распоряжению Табасаранского УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена компенсационная выплата как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход, с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по третий квартал 2012 года работала в Администрации МО СП «Сельсовет Хучнинский» <адрес> Республики Дагестан, а с третьего квартала 2011 года по третий квартал 2018 года также работает в МКОУ «Сиканская НОШ» <адрес> Республики Дагестан. Ответчик не оспаривает указанные в заявлении периоды работы. Согласно представленному истцом расчету, заявленная к взысканию задолженность по переплате предъявляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 600 рублей. Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № сумма переплаты составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и составила 63 600 рублей. Согласно представленному представителем истца истории выплат на имя пенсионера ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2016г. каждый месяц ей начислялась сумма компенсации к страховой пенсии для лица, занятому уходом в размере 1200 рублей.Ответчик расчет задолженности и излишне уплаченную сумму согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривает в то же время им заявлено о пропуске истцом срока исковой давности к требованиям за период с июля 2012 года по март 2016 года. Проанализировав положения п. 4 ст. 23, п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ, п. п. 9, 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", суд приходит к выводу о том, что указанная переплата подлежит взысканию в соответствии со ст. 1102 ГК РФ. Проверяя заявление ответчика о применении срока исковой давности и доводы представителя истца о том, что истцу стало известно о факте трудоустройства лица, осуществляющего уход только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок исковой давности не пропущен, суд приходит к следующему. Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В силу требований ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Согласно п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.Согласно п.5 Приложения N 1 к Соглашениюоб информационном взаимодействииФедеральной налоговой службыи Пенсионного фондаРоссийской Федерацииот ДД.ММ.ГГГГ «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по плательщикам страховых взносов, производящим выплаты в пользу физических лиц, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам представляется ежемесячно - не позднее 10 числа месяца, начиная со следующего за месяцем представления Расчета в соответствии с НК РФв электронной форме в Федеральный уровень ФНС России вУправление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносовПФР и в Департамент организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц. Учитывая особенности правового положения истца, являющегося финансово-кредитным учреждением, образованным в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 200 ГК РФ, суд считает, что срок исковой давности по требованию о взыскании компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2016 года истек на момент подачи истцом искового заявления – ДД.ММ.ГГГГ, так как в данном случае пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права, поскольку пенсионный орган наделен законными полномочиями по проверке документов, послуживших основанием для назначения компенсационных выплат. Поскольку выплата пенсии производится ежемесячно, то неосновательное обогащение возникает с момента получения ответчиком каждой выплаты, соответственно право на возврат пенсии возникает у пенсионного органа после каждого платежа, с которого и начинает течь срок исковой давности. В связи с чем суд считает, что взыскание должно производиться за период трехгодичного срока платежей, отказав во взыскании неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за пропуском срока исковой давности. На основании того, что суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца частично (63600 – 9600 = 54000 руб) на 15 %, то согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ судебные расходы, госпошлина в размере 2540 руб. уплаченная согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ за №, также должно быть распределено между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть с ответчика в счет возмещения судебных расходов истца должно быть взыскано сумма в размере 381 руб. (2540 (100%) – 2159 (85%) = 381 (15%) руб.).

В то же время суд не принимает доводы ответчика ФИО2, просившей об отказе в исковом заявлении полагая, что пенсия и приравненные к нему платежи согласно нормам Гражданского кодекса не подлежат возврату, на основании следующего.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

В то же время, ФИО2 была предупреждена о необходимости в течение 5 дней известить Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществление компенсационной выплаты, в том числе о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, что подтверждается ее личной подписью в заявлении.

Однако ответчик в установленный срок не поставила Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> в известность о том, что она выполняла в спорный период оплачиваемую работу, что свидетельствует о недобросовестности с ее стороны.

В то же время судом установлено, что ответчица работает и получает заработную плату с МКОУ «Сиканская НОШ», поэтому у суда также нет оснований полагать, что указанная выплата являлась для нее (ФИО2) в средством к существованию.

При таких обстоятельствах п. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежит.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л :

Иск ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУ -Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> 9 600 (девять тысяч шестьсот) руб. излишне уплаченной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и 381 (триста восемьдесят один) руб. расходы по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                        Г.И.Шихгереев