Решение по делу № 2-491/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-491/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Парфино Новгородской области                                              «25» февраля 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шабариной О.В. при секретаре Лукиной О.В., с участием истца Марзаева С.В., представителя истца - адвоката Родина А.С., действующего на основании удостоверения № и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марзаева С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л:

    Марзаев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца по тем основаниям, что его матерью являлась Марзаева Т.А., которая в браке ни с кем не состояла, ничье отцовство в отношении него в добровольном порядке не устанавливалось. ДД.ММ.ГГГГ его мать Марзаева Т.А. умерла. Поскольку на момент смерти матери он являлся малолетним ребенком, над ним на основании постановления администрации Парфинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опекунства над несовершеннолетним Марзаевым С.В.» была установлена опека. Опекуном назначена его бабушка ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере ... руб. Не согласившись с расчетом указанной пенсии по причине того, что при ее начислении не было учтено, что его мать являлась одинокой матерью и то, что наличие в свидетельстве о рождении записи об отце Марзаеве В.А., сделанная по указанию матери, не свидетельствует о фактическом существовании указанного лица в качестве отца, он обратился к ответчику с заявлением по вопросу о правильности расчета пенсии по случаю потери кормильца, но получил отказ. Считает данный отказ незаконным, необоснованным и существенно ущемляющим его пенсионные права, поскольку он имеет право на получение пенсии в большем размере, чем назначил ответчик.

В судебном заседании истец Марзаев С.В. и его представитель - адвокат Родин А.В. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, и просили произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Начальник Управления Колпина Е.И. в представленном возражении от ДД.ММ.ГГГГ указала, что истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о начислении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Документов, что умершая мать являлась одинокой матерью, им представлено не было, а в свидетельстве о его рождении произведена запись об отце - Марзаеве В.А. В связи с чем, в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 28.12.2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб.... коп., из которой ... руб. ... коп. - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца; ... руб.... коп. - страховая часть пенсии. Областным законом от 23.10.2014 года № 633-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Новгородской области» во исполнение Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» была установлена величина прожиточного минимума пенсионера на ... года в размере ... руб. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ общая сумма материального обеспечения истца составила ... руб. ... коп., из которой ... руб.... коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца; ... руб. ... коп. - страховая часть страховой пенсии; ... руб. ... коп. - федеральная социальная доплата. Считает, что расчет пенсии произведен в полном соответствии с действующим законодательством. Просит исковое заявление Марзаева С.В. оставить без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля Марзаевой Л.Е., исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела Марзаева С.В. №, суд приходит к следующему.

         В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правоотношения по пенсионному обеспечению с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Одним из видов страховых пенсий согласно ст. 6 указанного закона является страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В силу ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Марзаев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере ... руб. ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная доплата к пенсии в размере ... руб. ... коп. С ДД.ММ.ГГГГ выплата Марзаеву С.В. пенсии по случаю потери кормильца и социальной доплаты к пенсии прекращена на основании ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с утратой права, поскольку как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № Марзаева С.В. обучается в ОАОУ СПО «Старорусский колледж производственных технологий и экономики» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дневном очном обучении по профессии: «слесарь механосборочных работ».

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, умершей одинокой матери индивидуальный пенсионный коэффициент увеличивается в два раза.

В силу ч. 8 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

На основании п. 10 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

В соответствии с подп. «т» п. 11 вышеуказанного Перечня документов для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (части 5, 10 статьи 15 и часть 8 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу п. 87 Перечня документов документом, подтверждающим, что умершая являлась одинокой матерью, является свидетельство о рождении ее ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справка органа записи актов гражданского состояния о том, что в свидетельство о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по указанию матери.

       Согласно копии записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Полавского сельсовета Парфинского района Новгородской области Марзаев С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, мать - Марзаева Т.А.. На основании заявления матери от ДД.ММ.ГГГГ отцом записан Марзаев В.А. без указания остальных сведений об отце.

Кроме этого, в ходе судебного заседания установлено, что в медицинской карте - история родов № Старорусской ЦРБ на имя Марзаевой Т.А., в графе семейное положение указано: брак не зарегистрирован.

Из ответа заместителя председателя Комитета по труду и социальной защите населения Администрации Парфинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Марзаева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получала ежемесячное пособие одинокой матери на сына Марзаева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия прекращена в связи с лишением матери родительских прав.

Копией решения Парфинского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт лишения Марзаевой Т.А. родительских прав в отношении ее сына Марзаева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации Парфинского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним Марзаевым С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека в связи с лишением родительских прав матери несовершеннолетнего. Опекуном несовершеннолетнего назначена ФИО1

Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом ЗАГС Красногвардейского района Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга, мать истца Марзаева Т.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается.

Таким образом, на основании письменных материалов дела и показаний свидетеля ФИО1., являющейся бабушкой истцу Марзаеву С.В., установлено, что умершая Марзаева Т.В. являлась одинокой матерью в отношении Марзаева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а потому истец Марзаев С.В. имел право на увеличение размера пенсии по случаю потери кормильца.

В ходе судебного заседания не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что истцу Марзаеву С.В. предлагалось представить документы, подтверждающие дополнительные условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и выяснялись обстоятельства, учитываемые при определении ее размера. Следовательно, суд полагает, что истцу необоснованно отказали в перерасчет пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, умершей одинокой матери размер страховой пенсии по случаю потери кормильца подлежит перерасчету в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 и частями 3 и 4 настоящей статьи, исходя из индивидуального пенсионного коэффициента, не учтенного по состоянию на день ее смерти, увеличенного в два раза.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ч. 5 с. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Марзаев С.В. на момент обращения за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца имел право на увеличение ее размера, и в целях восстановления его права исковые требования подлежат удовлетворению, не зависимо от того, что в настоящее время выплата пенсии прекращена.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                          Р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 01 ░░░░░ 2016 ░░░░.

        ░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░