Решение по делу № 2-3062/2014 от 10.04.2014

Дело № 2-3062/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2014 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гущиной А.И., при секретаре Корнийчук В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орловой Л.А. о признании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в учете изменений объекта недвижимости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Орлова Л.А. обратилась в суд с заявлением о признании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в учете изменений объекта недвижимости незаконным. Впоследствии требования уточнила.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Базылева Л.Е. уточненное заявление поддержала и пояснила, что Орлова Л.А. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании определения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения. Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Для уточнения местоположения границы и площади земельного участка Орлова Л.А. обратилась к кадастровому инженеру Калининой В.Г., которой ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план. По заключению кадастрового инженера выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с границами ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами №. Ранее учтённые земельные участки согласно сведениям ГКН не соответствуют своим фактическим местоположениям по данным измерений, полученных на местности. В качестве приложения к межевому плану приведены фрагмент топографической съемки и фрагмент публичной кадастровой карты. Границы земельных участков согласованы со всеми собственниками. Указанный межевой план от ДД.ММ.ГГГГ был сдан в орган кадастрового учета. Однако ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области было вынесено решение № № об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № установлены в соответствии с действующим законодательством, в заключении кадастрового инженера отсутствует достаточное обоснование для внесения исправлений в местоположение границ указанных земельных участков. Просила признать данное решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области незаконным, обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и выдать кадастровый паспорт земельного участка.

Заинтересованное лицо кадастровый инженер Калинина В.Г. в судебном заседании заявление Орловой Л.А. поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области по доверенности Гладун Ю.В. в судебном заседании против удовлетворения заявления Орловой Л.А. возражал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ представителем Орловой Л.А. был сдан в орган кадастрового учета межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, т.к. граница земельных участков с кадастровыми номерами № установлены в соответствии с действующим законодательством, в заключении кадастрового инженера отсутствует достаточное обоснование для внесения исправлений в местоположение границы указанных ранее учтенных земельных участков на основании ч.4 ст.27 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ. Считает решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Орлова Л.А. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании определения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения (л.д.6).

Орлова Л.А. обратилась в ООО «ГеоГраф» с целью уточнить местоположение границы и площадь принадлежащего ей участка.

Кадастровым инженером ООО «ГеоГраф» Калининой В.Г. был подготовлен межевой план ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-47). Согласно заключению кадастрового инженера выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с границами ранее учтённых земельных участков с кадастровыми номерами №, поскольку установлена ошибка в местоположении границ указанных земельных участков, выраженная в несоответствии фактических границ ранее учтенных земельных участков и их частей сведениям ГКН, а также несоответствие горизонтальных проложений и внутренних углов учтенного земельного участка с данными ГКН. В связи с этим подготовлены и включены в межевой план уточненные данные об указанных земельных участках, акты согласования местоположения границы, топографическая съемка, фотоплан местности (л.д.18-19).

Орлова Л.А. обращалась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с приложенным к нему межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № было отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № установлены в соответствии с действующим законодательством, в заключении кадастрового инженера отсутствует достаточное обоснование для внесения исправлений в местоположение границ указанных земельных участков на основании ч.4 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д.48).

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.3 ст.27 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке. Согласно абзацу 3 п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» решение органа кадастрового учета может быть оспорено в порядке главы 25 ГПК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.27 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Согласно ч.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 № 227-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу статей 22, 38 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета, является межевой план. Форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», вступившим в силу 01.01.2009 г.

Как следует из письма Минэкономразвития РФ № 4448-ИМ/Д23 от 27.03.2009 г., в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».

В состав межевого плана в указанном случае также включаются:

- заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»;

- акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных приложений).

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее – заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).

Судом установлено, что Орловой Л.А. представлен в кадастровый орган межевой план, оформленный с требованиями действующего законодательства, содержащий, кроме того, измерения по ранее учтенным земельным участкам с кадастровыми номерами №, акты согласования местоположения границы, топографическая съемка, фотоплан местности. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких основаниях решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № является незаконным.

Поскольку суд признает обжалуемое решение незаконным, то требование Орловой Л.А. о возложении на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области обязанности осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и выдать кадастровый паспорт земельного участка также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ЗК РФ, ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Орловой Л.А. о признании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в учете изменений объекта недвижимости незаконным удовлетворить.

Признать решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в учете изменений объекта недвижимости, принятое по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ г., незаконным.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и выдать кадастровый паспорт земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Федеральный судья А.И. Гущина

Решение составлено в окончательной форме <данные изъяты>

Федеральный судья А.И. Гущина