Решение по делу № 5-1117/2012 от 26.10.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-1117/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 26 октября 2012 годаМировой судья Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Засорина Н.В.,

с участием представителя юридического лица Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум» - <Волок В.Б.1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум», находящегося по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ИНН  <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум» не выполнило в установленный срок пункт законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА2> в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум» на основаниираспоряжения и.о.  руководителя Печорского управления Ростехнодзора <НОМЕР>   от <ДАТА3> по адресу 169900, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, установлено невыполнение юридическим лицом пункта 1 в срок до <ДАТА4> предписания Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора от <ДАТА5> <НОМЕР> «Нарушение требований Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», а именно: не установлены приборы учета тепловой энергии в зданиях, находящихся в оперативном управлении ГАОУ СПО РК «ВПТ» (четыре здания по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и указанных в Программе энергосбережения (утв. <ДАТА6>), что является нарушением требований п.4 ст. ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в редакции ФЗ от 27.07.2010 г. №237-ФЗ), предусматривающего: «До <ДАТА8> собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего ФЗ и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5, 6 ст.13, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию».

Представитель Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум» <Волок В.Б.1> в судебном заседании вину юридического лица в совершенном правонарушении не признала, суду пояснила, что данный комплекс зданий не используется лицеем со 2 квартала 2009 года, так как находится на окраине города. Высокие тарифы за коммунальные услуги, техническое состояние зданий влекут большие затраты на их содержание и невозможность сдачи их в аренду. Выделяемого финансирования не достаточно для их содержания, собственных средств у лицея нет. На письменные просьбы лицея к собственнику зданий - Агентству республики <АДРЕС> по управлению имуществом - о снятии зданий с баланса или об их консервации ответа не поступало. Остальные пункты предписания ими выполнены.

Заслушав <Волок В.Б.1>, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум», поскольку в установленные сроки не выполнен пункт 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, предписание обжаловано не было, следовательно, является законным и обоснованным.

В судебное заседание представителем Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум» <ФИО1> представлены ходатайства и письма на имя Федерального агентства по образованию Республики <АДРЕС> от <ДАТА9>, от <ДАТА10>, Агентство Республики <АДРЕС> по управлению имуществом от <ДАТА11>, от <ДАТА12>, от <ДАТА10>, от <ДАТА13>, от <ДАТА14>,  от <ДАТА15>, согласно которым Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум» многократно обращалось после получения предписания к собственнику зданий с просьбой о решении вопроса о снятии их с баланса или о консервации данного комплекса зданий.

Из ответа на имя директораГосударственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум» <Волок В.Б.1> следует, что Агентство Республики <АДРЕС> по управлению имуществом по вопросу передачи в собственность МОГО «Вроркута» комплекса зданий по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5, находящихся в оперативном управлении Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум», сообщает, что Советом городского округа «<АДРЕС> в приеме данного имущества в собственность МОГО «Воркута» отказано.

Из представленных суду документов следует, что со стороны Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум» были принятымеры к устранению нарушений требований безопасности в сфере экологического, технологического и атомного надзора, все пункты, кроме первого предписания на момент рассмотрения дела выполнены, кроме того, поскольку в настоящее время решается вопрос о консервации указанного комплекса зданий, выполнение первого пункта указанного предписания юридическим лицом нецелесообразно.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

                          Принимая во внимание малозначительность правонарушения, которое с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, а также предпринятых Государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум» действий, свидетельствующих о выполнении требований предписания  <НОМЕР> от <ДАТА5>, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным освободить Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум» от административной ответственности.

     На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Воркутинский политехнический техникум» освободить от административной ответственности  по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Производство по административному делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через мирового судью Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                Н.В. Засорина