Решение по делу № 5-389/2012 от 19.04.2012

Решение по административному делу

 Дело 5-389/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 гор. Воркута 19 апреля 2011 года

Мировой судья Горного судебного участка города Воркуты Республики Коми Лубенец  Н.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство Лефанова Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте административное дело в отношении юридического лица

Товарищества собственников жилья «Мира, 17Б»,

ИНН <НОМЕР> 21, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрировано <ДАТА>, юридический адрес: <АДРЕС>

о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

установил:

ТСЖ «Мира, 17Б» вменяется  несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА>, по адресу: г<АДРЕС>, ТСЖ «Мира, 17Б», являясь лицом обязанным, до начала обработки персональных данных, уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении, не представила в Управление Роскомнадзора по Республике Коми, предусмотренное ч.3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О персональных данных» сведения об обработке персональных данных граждан либо о не обработке персональных данных,

то есть совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Представителю юридического лица разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.   В судебном заседании Лефанов Д.П. показал, что ООО «Горняцкое» направило ответы в Роскомнадзор от имени всех ТСЖ.   Но в ТСЖ «Мира, 17Б» директор отсутствует длительное время и, по мнению Лефанова Д.П., он не смог своевременно сообщить управляющей компании и отделу ООО «Горняцкое» по работе с ТСЖ о запросе Роскомналзора.   В противном случае ООО «Горняцкое», получив запрос из Роскомнадзора от ТСЖ «Мира, 17Б», представило бы информацию в г. <АДРЕС> своевременно и в полном объеме.   По работе с персональным данным других ТСЖ у Роскомнадзора претензий нет.

   Выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство Лефанова Д.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

Статья 22 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О персональных данных» обязывает оператора до начала обработки персональных данных уведомить уполномоченный орган о своем намерении и представить уведомление с указанием закрепленных частью 3 статьи сведений.

Уведомление об обработке персональных данных представляется в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О персональных данных»).

Таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР>).

<ДАТА> в адрес ТСЖ «Мира, 17Б» Управлением Роскомнадзора по Республике Коми направлен запрос <НОМЕР> о необходимости в течение 30 дней со дня его получения представить информацию об осуществлении данной организацией обработки персональных данных граждан.

 Соответствующее уведомление получено ТСЖ «Мира, 17Б» <ДАТА>, о чем свидетельствует расписка в уведомлении о получении заказного письма.   Несмотря на это, юридическое лицо требования государственного органа, осуществляющего надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций проигнорировало и запрашиваемую информацию по обработке персональных данных не представило.

Нарушив установленный должностным лицом Управлением Роскомнадзора по Республике Коми 30-дневный срок предоставления информации, ТСЖ «Мира, 17Б»,  совершило тем самым правонарушение, за которое ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Виновность ТСЖ «Мира, 17Б», обстоятельства совершения им правонарушения не оспорены в суде и подтверждаются исследованными в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА> 0.03.2012г.;

- запросом Роскомнадзора от <ДАТА> <НОМЕР>;

- уведомлением отделения связи о вручении ТСЖ «Мира, 17Б» почтового отправления <ДАТА>

Приведенные выше доказательства являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.  

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит вину ТСЖ «Мира, 17Б» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ доказанной.  

При этом суд учитывает, что ТСЖ «Мира, 17Б» вправе поручить обработку персональных данных иному лицу на основании заключенного с ним договора (в то числе государственного или муниципального контракта). Для этого необходимо согласие субъекта персональных данных, если иное не установлено законодательством (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О персональных данных»).

Однако, поручение обработки персональных данных иному лицу не освобождает ТСЖ «Мира, 17Б» от обязанности подавать уведомление в уполномоченный орган, поскольку, как прямо установлено в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О персональных данных», уведомление об обработке персональных данных должно подаваться именно им.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного проступка, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.

К характеру  правонарушения суд относит направленность посягательства на право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно, то есть на установленный в РФ порядок управления.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, а равно обстоятельств, в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

Таким образом, при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд находит назначить ТСЖ «Мира, 17Б» минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией статьи 19.7 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Товарищество собственников жилья «Мира, 17Б» виновным в совершении  правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК  по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по РК) расчетный счет 40101810000000010004 ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар БИК 048702001 ИНН 1101486117 КПП 110101001 КБК 096 116 900 400 46 000 140 ОКАТО 87401000000. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Комичерез Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                                 Лубенец Н.В.