Решение по делу № null от 24.08.2012

дело № 2-874/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» августа 2012 года

г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.А.,

при секретаре Красновой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» (МГГУ) к Аракеляну С.А. об обязании заключения договора найма специализированного жилого помещения в студенческом общежитии, взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, по встречному иску Аракеляна С.А. к ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» (МГГУ) о перерасчете платы за жилое помещения и коммунальные услуги с учетом льгот, признании расчета ставок оплаты жилья и коммунальных услуг недействительными,

установил:

    ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» (МГГУ) (далее истец) обратился в суд с иском к ответчику Аракеляну С.А. об обязании заключения договора найма специализированного жилого помещения в студенческом общежитии, взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. В обоснование иска истец указал следующее: Аракелян С.А., Мкртчан М.М., Аракелян Ш.С., Аракелян А.С. в настоящее время занимают помещение, расположенное <адрес>. По данному адресу расположено студенческое общежитие, которое является федеральной собственностью и принадлежит истцу на праве оперативного управления. Из решения Пушкинского городского суда от дата следует, что Аракелян С.А. и члены его семьи постоянно зарегистрированы <адрес> Вступившими в законную силу судебными решениями от дата и дата установлено, что студенческое общежитие относится к специализированному жилому фонду, подлежит использованию для проживания обучающихся, студентов, сотрудников только в период их учебы или работы в Университете; Аракеляну С.А. была предоставлена комната в студенческом общежитии по указанному адресу на условиях специализированного найма на период обучения в МГГУ, учеба была завершена дата Из данных решений усматривается, что ответчик не располагает никакими правоустанавливающими документами, доказывающими о наличии прав на объект недвижимого имущества – жилой комнаты специализированного жилого помещения (договор, ордер и т.п.). Суд указал в решениях, что жилое помещение предоставлялось ответчику на период обучения. В связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме, истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости заключения договора специализированного найма в письменной форме, однако, получив указанное уведомление Аракелян А.С. в установленный срок такой договор не заключил. В связи с чем, истец обратился в суд с требованием об обязании Аракеляна С.А. заключить с ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» (МГГУ) договор найма специализированного жилого помещения на занимаемое им и членами его семьи помещение в студенческом общежитии по вышеуказанному адресу. Аракелян А.С. по настоящее время не своевременно и не в полном объеме производит оплату за пользование специализированным помещением студенческого общежития, за 2008 год и 2009 год ответчик произвел частичную оплату. В период с 2010г. по настоящее время ответчик не производит оплату за пользование помещением, в связи с чем образовалась задолженность за период с августа 2008г. по декабрь 2011г. в общем размере ... Истец просит взыскать задолженность в указанном размере (л.д.2-3).

    В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Мкртчян М.М., Гагарина (Аракель) В.С. – супруга ответчика и совершеннолетняя дочь.

    Ответчик Аракелян С.А. предъявил к истцу встречные исковые требования о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги в связи с наличием льгот (л.д.81-82,140-141), в ходе судебного разбирательства ответчик уточнял свои требования и в окончательном варианте указал следующее: его семья более 17 лет постоянно проживает <адрес>. Его младшие дети родились и выросли в этой квартире, решением суда от дата подтверждено постоянное место жительства семьи по указанному адресу. Справкой администрации городского поселения Ашукино также подтверждается постоянное проживание его семьи в данной квартире с 1995г. Его супруга Мкртчян М.М. на постоянной основе работает педагогическим работником в муниципальном образовательном учреждении, в связи с чем его семья имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные п.31 ст.1 и п.п.1, 2 п.1 ст.15 закона Московской области «О социальной поддержки отдельных категорий граждан в Московской области» от дата, его семья имеет право на денежную компенсацию стоимости оплаты за занимаемую жилую площадь, освещение и отопление. На обращение о регистрации его и членов семьи по указанному адресу ОУФМС РФ по Московской области отказывал в регистрации, однако данный отказ не может быть основанием ограничения или условия реализации прав на получение компенсаций и льгот по оплате жилья. С дата старшая дочь Аракелян В.С. (Гагарина) проживала <адрес>, а в дальнейшем на служебной жилой площади в связи с определением на военную службу, заключением контракта и брака. Расчет ставок оплаты жилья и коммунальных услуг при проживании на базе МГГУ в пос.Ашукино с дата считает ненормативным правовым актом, это односторонний правовой акт индивидуального характера, изданный государственным учреждением, содержит властные предписания, обязательные для исполнения, рассчитан на ограниченное количество лиц, затрагивает права и интересы семьи. Этот расчет ставок оплаты жилья и коммунальных услуг составлен на основании утратившего силу с дата постановления Главы Пушкинского муниципального района от дата № и не может быть применен к расчетам платы за жилое помещение и коммунальные услуги за декабрь 2009г., 2010 и 2011г.г. На основании приведенного расчета во встречном иске с учетом льгот на дата задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отсутствует. Аракелян С.А. просит признать расчет ставок оплаты жилья и коммунальных услуг при проживании на базе МГГУ в п.Ашукино с дата, рассчитанных на основании постановления Главы Пушкинского муниципального района от дата № «Об утверждении и введении в действие нормативов потребления, тарифов и размера платы за содержание и ремонт жилых помещений и коммунальные услуги гражданами Пушкинского района» и утвержденных ректором МГГУ дата недействительными, признать отсутствие задолженности по оплате за занимаемое жилое помещение и коммунальные услуги за период с августа 2008г. по декабрь (включительно) 2011г. (л.д.281-284).

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Тарантаев В.М. (л.д.6) исковые требования и обстоятельства, изложенные в иске, в письменных объяснениях и.о.ректора МГГУ (л.д.66-67) поддержал, просил обязать ответчика заключить с ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» (МГГУ) договор найма специализированного жилого помещения на занимаемое помещение в студенческом общежитии. Взыскать задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с августа 2008г. по март 2012г. в размере 95217 руб. 31 коп. согласно представленного расчета.

Ответчик Аракелян С.А. и его представитель по доверенности Попов А.М. (л.д.60), он же представляющий по доверенности третьих лиц Мкртчян М.М., Гагарину (Аракель) В.С. (л.д.156) в судебном заседании иск – ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» (МГГУ) по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.68-69, л.д.136-137, л.д.176-178), не признали, просили в иске отказать, ссылаясь на то, что имеет место нарушение жилищного законодательства, поскольку не открыт финансовый лицевой счет на жилое помещение, истец ошибается в своих расчетах, расчет составлен с учетом Гагариной (Аракель) В.С., которая не проживает в данном жилом помещении; представленный расчет следует признать недействительным, так как ректор и главный бухгалтер МГГУ не наделены полномочиями определения ставок оплаты и коммунальных услуг за проживание в жилом доме на базе МГГУ в пос.Ашукино, в период с дата по дата вопрос о ежемесячной оплате за жилое помещение и коммунальные услуги МГГУ перед семьей не ставили, ежемесячных платежных документов не предъявляли, поэтому правовые основания платы за жилое помещение и коммунальные услуги с дата у ответчика отсутствовали, расчет оплаты произведен на основании постановления Главы Пушкинского муниципального района, которое утратило свою силу, иск подан только о взыскании платы за пользованием специализированным жилым помещением (платы за наем).

Третьи лица - Мкртчян М.М., Гагарина (Аракель) В.С. не явились в судебное заседание, их интересы по доверенности в судебном заседании представлял Попов А.М. (л.д.156)

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» (МГГУ) подлежат частичному удовлетворению, а встречный иск Аракеляна С.А. удовлетворению не подлежит.

Судом установлены следующие имеющие значения для дела обстоятельства:

Ответчик и члены его семьи - супруга Мкртчян М.М., дети – Аракелян Ш.С., 1995 г.р., Аракелян А.С., 1998г.р. в настоящее время проживают <адрес>.

    Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от дата отказано ГОУ ВПО «Московский государственный горный университет» в удовлетворении иска о выселении Аракелян С.А., Мкртчян М.М., Аракель В.С., Аракелян Ш.С., Аракелян А.С. из жилого помещения по указанному выше адресу. Этим решением установлено, что указанное жилое помещение находится в общежитии, которое является федеральной собственностью и закреплено за университетом на праве оперативного управления. Жилое помещение предоставлялось Аракеляну С.А. на период обучения в МГГУ и последующей работе в университете, вселен в общежитие и проживает там на законных основаниях, производит оплату коммунальных платежей и жилого помещения. При этом ГОУ ВПО «Московский государственный горный университет» о завершении истцом обучения в аспирантуре знало с дата, претензии стало направлять только в 2001 году, в связи с чем пропустило срок исковой давности, являющийся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска о выселении. Встречный иск Аракеляна С.А., Мкртчян М.М., Аракель В.С., Аракелян Ш.С., Аракеляна А.С. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма был оставлен без удовлетворения, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено на условиях договора специализированного найма (л.д.117-123, л.д.124-126).

    Согласно п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в общежитиях.

Как следует из содержания ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ 1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

    Истец ставит требование об обязании ответчика заключить договор найма специализированного жилого помещения, однако эти требования не подлежат удовлетворению, так как право пользования ответчиком и членами его семьи специализированным жилым помещением до настоящего времени не прекращено, фактически между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора найма специализированного жилого помещения.

Сторона истца, выдвигая требование об обязании ответчика заключить такой договор, не представила проект указанного договора. Представитель истца в судебном заседании указал, что в настоящее время не представляется возможным представить такой проект, поскольку его необходимо составлять, исходя из специфики трудовых отношений с ответчиком и возможного устройства ответчика на работу в университет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения исковых требований в этой части не имеется.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Согласно части 5 указанной статьи к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса.

Согласно п. 5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Согласно ст.156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Ответчик и члены его семьи занимают жилое помещение по указанному выше адресу, которое находится в общежитии, договор найма специализированного жилого помещения между сторонами не заключался, однако вышеизложенное свидетельствует о том, что между сторонами сложились отношения найма специализированного жилого помещения. Истцом заявлен иск о взыскании задолженности с Аракеляна С.А., представлен расчет задолженности по оплате за данное жилое помещение за период с августа 2008г. по март 2012г., размер которой составляет ...., расчет составлен бухгалтером МГГУ (л.д.153-155).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Тарантаев В.М. просил взыскать с ответчика указанную сумму задолженности.

Однако, представленная в материалы дела доверенность на имя указанного представителя, не наделяет его правом на уменьшение размера исковых требований, что в силу ст.54 ГПК РФ должно быть специально оговорено в доверенности.

В суд уточненное исковое заявление от истца не поступало. При таких обстоятельствах суд рассматривает исковые требования в размере, указанном в иске (л.д.2-4). В иске к взысканию с ответчика заявлена сумма задолженности за период с август 2008г. по декабрь 2011г. в размере ...

Исковые требования в этой части подлежат частичному удовлетворению.

Из представленных в дело доказательств следует, что расчет ставок оплаты жилья и коммунальных услуг при проживании на базе МГГУ в пос. Ашукино производится на основании утвержденных ректором МГГУ расценок, рассчитанных в соответствии с постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области, финансовые лицевые счета на жилые помещения в общежитиях МГГУ не открываются, внесение денежных средств за проживание производится в ОАО КБ «Юниаструм Банк» на основании квитанций выписанных МГГУ (л.д.153).

В материалы дела представлен расчет задолженности по оплате за спорное жилое помещение (л.д.154-155). Согласно указанного расчета задолженность за спорный период с августа 2008г. по декабрь 2011г. составила в размере .... (л.д.155). Однако с данным расчетом суд не может согласиться.

До дата действовал расчет ставок оплаты жилья и коммунальных услуг на базе МГГУ в пос.Ашукино, утвержденных ректором МГГУ в 2004г., и рассчитанных на основании Постановления Главы Пушкинского муниципального района Московской области № от дата (л.д. 84).

Согласно данного расчета стоимость квартирной платы и оплаты коммунальных услуг на семью из пяти человек составляет – ... исходя из количества проживающих лиц, размера занимаемого жилого помещения 38 кв.м.

В судебном заседании сторона ответчика также указывала, что стоимость проживания в указанный период была ...., и именно такая сумма была им оплачена до февраля 2009г.

Суд с учетом оплаты в размере ...., поступившей за период с август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2008г., определяет задолженность Аракеляна С.А. за декабрь 2008г. в размере ...

С учетом суммы – .... следует рассчитывать задолженность за период с января 2009г. по ноябрь 2009г., за декабрь 2009г. сумма оплаты составит .... с учетом расчета ставок оплаты жилья и коммунальных услуг при проживании на базе МГГУ в пос.Ашукино с дата, утвержденных ректором МГГУ дата и рассчитанных на основании постановления Главы Пушкинского муниципального района Московской области № от дата (л.д.83).

С учетом вышеизложенного и поступившей от Аракеляна С.А. оплаты, задолженность за декабрь 2009г. составит .... ...

Суд соглашается с расчетом истца в части расчета задолженности за период с января 2010г. по декабрь 2011 года в размере 77 519 руб. 42 коп.

Таким образом, с ответчика Аракеляна С.А. в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг: декабрь 2008г. – ...., декабрь 2009г. – ...., с января 2010г. по декабрь 2011 года - ...

Ответчиком и его представителем заявлено о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании задолженности за пять месяцев 2008г.

В статье 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности - три года.

Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела истец дата обратился с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе и за период 2008г. (август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь).Из представленного в дело расчета следует, что оплата за указанный период 2008г. (август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) поступила дата, в связи с чем задолженность образовалась за декабрь 2008г., так как оплата не поступала.

Согласно общему правилу, закрепленному ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Таким образом, оплата за декабрь 2008г., должна была быть произведена дата При таких обстоятельствах судом не может быть применен срок исковой давности, так как иск подан дата, т.е. в установленный законом срок.

Доводы стороны ответчика о том, что ректор и главный бухгалтер МГГУ не наделены полномочиями определения ставок оплаты и коммунальных услуг за проживание в жилом доме на базе МГГУ в пос.Ашукино суд находит несостоятельными, поскольку ректором МГГУ были утверждены, а не определены расчеты ставок оплаты жилья и коммунальных услуг при проживании на базе МГГУ в соответствии с постановлениями Главы Пушкинского муниципального района, утвержденные ректором ставки соответствуют утвержденным и введенным в действие нормативам потребления, тарифам и размерам органом местного самоуправления.

В соответствии с представленным Уставом МГГУ, положением о студенческом городке МГГУ (л.д.36-59, 168-171), ректор МГГУ возглавляет ученный совет данного ВУЗа, оплата за проживание в студенческом городке производится согласно тарифам, утвержденных ученным советом МГГУ.

Доводы стороны ответчика о том, что на занимаемое им жилое помещение не открыт финансовый лицевой счет, и что в период с дата по дата вопрос о ежемесячной оплате за жилое помещение и коммунальные услуги МГГУ перед ним не ставил, ежемесячных платежных документов не предъявлял, судом оценены в соответствии со ст.67 ГПК РФ, однако данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в иске о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, поскольку обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг возложена на нанимателя жилого помещения, в силу закона обязательства должны исполняться надлежащим образом; стороной истца указано на то, что оплата производится по квитанциям через банк; также истцом представлены доказательства, что оплата ответчиком в полном объеме за спорный период не производилась. Ответчик со своей стороны не представил доказательств того, что в указанный период производил оплату в полном объеме, как и не представил доказательств, свидетельствующих о том, что сторона истца не принимала от него оплату.

Довод о том, что расчет задолженности не учитывает, что его старшая дочь Аракеляна С.А. не проживает в спорном жилом помещении с дата, не может быть принят во внимание, поскольку стороной истца указано, что Гагарина В.С. согласно договора найма № от дата, заключенного с в/ч 3641 ЦРК ВВ МВД России не проживает в спорном помещении, о чем стало известно истцу дата (л.д.164). Расчет задолженности с мая 2011 года производится из количества проживающих – 4 человека, без учета Гагариной В.С. (л.д.155, 164). Сам ответчик пояснил, что он не сообщал в администрацию общежития о том, что его дочь не проживает в спорном жилом помещении.

Довод стороны ответчика, что истцом заявлены требования только о взыскании платы за найм жилого помещения, являются необоснованными, поскольку из текста искового заявления, объяснений стороны истца, представленного расчета следует, что задолженность образовалась за оплату жилья и коммунальных услуг, и в своих объяснениях Аракелян С.А. не отрицал, что имеет эту задолженность с декабря 2009г.

Встречные исковые требования Аракеляна С.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Плата за жилое помещение в общежитии МГГУ начисляется Аракеляну С.А. за спорные периоды 2008г., 2009г., 2010г.-2011г., исходя из расчетов ставок оплаты жилья и коммунальных услуг в МГГУ пос.Ашукино, утвержденных ректором МГГУ в 2004г. (л.д.29) на основании постановления Главы Пушкинского муниципального района Московской области № от дата (л.д. 239-246), и на основании расчета ставок оплаты жилья и коммунальных услуг при проживании на базе МГГУ пос.Ашукино с дата, утвержденных ректором МГГУ дата (л.д.28) на основании постановления Главы Пушкинского муниципального района Московской области № от дата (л.д. 247-252). Другие расчеты ставок оплаты в МГГУ по настоящее время не утверждались, что следует из представленных в дело документов и объяснений представителя истца.

Анализ представленных в дело доказательств позволяет суду сделать вывод, что нормативы потребления, тарифы и ставки оплаты, утвержденные Главой Пушкинского района в 2004г. и 2007г., вышеуказанными постановлениями ниже нормативов потребления, тарифов и ставок оплаты, которые утверждены более поздними постановлениями администрацией Пушкинского муниципального района от дата №, от дата №, от дата № (л.д.263-280), в связи с чем вышеуказанным расчетом ставок, утвержденным ректором в январе 2009г. права ответчика и членов его семьи не нарушаются.

Аракелян С.А. просит произвести перерасчет его задолженности с учетом льготы, предусмотренной п.31 ст.1 и п.п.1, 2 п.1 ст.15 закона Московской области «О социальной поддержки отдельных категорий граждан в Московской области» от дата, указывая, что его супруга имеет постоянное место жительство по данному адресу спорного жилого помещения, и является работником, осуществляющим педагогическую деятельность.

По адресу: <адрес>, ответчик и совместно проживающие с ним члены семьи постоянной регистрации не имеют. Они проживают с 1995г. в указанном помещении по настоящее время (л.д.305 справка администрации г/п Ашукино).

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания Аракелян С.А. зарегистрирован на срок с дата по дата <адрес> (л.д.289), его супруга Мкртчян М.М. имеет регистрацию на срок с дата по дата <адрес>, пр.2-ый Парковый, <адрес> (л.д.288).

Согласно справке заведующей МДОУ ... от дата Мкртчян М.М. работает в должности воспитателя в МДОУ ... с дата в городском поселении <адрес> (л.д.143).

В соответствии с п.5 ст.55 Закона Российской Федерации от дата № «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на первоочередное предоставление жилой площади. Педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно п.31 ст.1 Закона Московской области от дата №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» меры социальной поддержки установлены педагогическим работникам государственных и муниципальных учреждений социально-культурной сферы Московской области, работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области. При этом к учреждениям социально-культурной сферы, указанным в пункте 30 и 31 настоящей статьи относятся государственные и муниципальные бюджетные учреждения сферы образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения населения Московской области.

Согласно ст.15 вышеназванного Закона лицам, указанным в абзацах с четвертого по шестой пункта 30 и пункте 31 статьи 1 настоящего Закона, а также членам их семьи, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и за отопление; 2) ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, утверждаемых органами государственной власти Московской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в пункте 31 статьи 1 настоящего Закона.

Согласно ст.2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных п.5 ст.55 Закона об образовании, устанавливаются законодательными актами субъектов РФ и учитываются в межбюджетных отношениях.

Пунктом 1 статьи 85 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что расходные обязательства субъектов Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации при осуществлении полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и по предметам ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Статья 26.3 названного Федерального закона не относит к полномочиям субъекта Российской Федерации, подлежащим финансированию за счет собственных средств бюджета субъекта Российской Федерации, финансирование расходов в связи с предоставлением педагогическим работникам федеральных бюджетных учреждений в сельской местности льгот по оплате жилья, отопления и освещения, в связи с чем финансирование рассматриваемых льгот, исходя из положений ст.84 Бюджетного кодекса РФ, как обязательство, возникшее в результате принятия Федерального закона при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от дата № 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к расходным обязательствам Российской Федерации.

Из содержания ст.153,154 ЖК РФ следует, что право педагогических работников на получение бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности подразумевает предоставление указанной категории граждан льгот по оплате за пользование жилым помещением (для нанимателей), плате за содержание и ремонт жилого помещения, а также по оплате отопления и платы за электроэнергию.

Начальником Пушкинского управления социальной защиты населения Мкртчан М.М. сообщено, что меры социальной поддержки, предусмотренные вышеуказанным законом Московской области №-ОЗ предусмотрены для педагогических работников, имеющим регистрацию по месту жительства в Московской области и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа в государственных и муниципальных учреждениях образования населения Московской области, указанные компенсации перечисляются гражданину на лицевой счет, для решения вопроса заявитель приглашен в Управление социальной защиты (л.д.219).

На основании изложенного суд не усматривает правовых оснований для перерасчета оплаты жилья и коммунальных платежей по спорному жилому помещению по основаниям наличия льгот у супруги ответчика, поскольку предусмотрен иной порядок получения ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за жилье и коммунальные услуги.

Кроме того, Мкртчян М.М. не имеет постоянной регистрации в жилом помещении, которое занимает.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом оценки представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что иск Аракеляна С.А. удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» (МГГУ) к Аракеляну С.А. об обязании заключения договора найма специализированного жилого помещения в студенческом общежитии, взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг удовлетворить частично.

Взыскать с Аракеляна С.А. в пользу ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период: декабрь 2008г. – ...., декабрь 2009г. – ...., с января 2010г. по декабрь 2011 года - ....

В остальной части иск ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» (МГГУ) к Аракеляну С.А. об обязании заключения договора найма специализированного жилого помещения в студенческом общежитии, взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме .... оставить без удовлетворения.

    Встречный иск Аракеляна С.А. к ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» (МГГУ) о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом льгот, признании расчета ставок оплаты жилья и коммунальных услуг недействительными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – дата.

Судья: ...

...

...

...