Решение по делу № 2-2023/2011 ~ М-2167/2011 от 20.06.2011

К делу № 2-2023/11                                                                                                                                                                                    

                            Р Е Ш Е Н И Е

                           Именем Российской Федерации

13 июля 2011 года                                                                                      г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.

при секретаре Нестеренко И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Швецова Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Межрегиональная генерирующая компания» о признании незаконным бездействия юридического лица в части не исполнения требований федерального природоохранного законодательства,

                   у с т а н о в и л:

Прокурор города Армавира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «Межрегиональная генерирующая компания» с требованием о признании незаконным бездействия юридического лица, выразившегося в не исполнении требований федерального природоохранного законодательства, а также просил обязать ООО «Межрегиональная генерирующая компания» устранить нарушения Федеральных законов в полном объеме, а именно: организовать учет образующихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и размещенных отходов; обеспечить обучение лица, допущенного к обращению с отходами 1-4 класса опасности, на право работы с такими отходами; представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год в органы Росприроднадзора.

В судебном заседании старший помощник прокурора Швецов Р.П. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Межрегиональная генерирующая компания» по доверенности Брежнев С.М. исковые требования признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры к устранению указанных нарушений. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и республике Адыгея в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался в установленном порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Армавира проведена проверка соблюдения требований законодательства об экологической и промышленной безопасности опасных производственных объектов, расположенных на территории муниципального образования город Армавир.

В ходе проверки ООО «Межрегиональная генерирующая компания» выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ч. 2 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) одним из видов негативного воздействия на окружающую среду является размещение отходов производства и потребления.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов от 02.12.2002 № 786 отходы, в зависимости от опасных свойств отнесены к 1-4 классу опасности.

В соответствии со ст.15 Закона № 89-ФЗ лица, которые допущены к обращению с отходами 1-4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности.

Согласно ст.19 Закона № 89-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а так же размещенных отходов.

В ходе проверки установлено, что в процессе осуществления хозяйственной деятельности ООО «Межрегиональная генерирующая компания» образуются отходы производства, имеющие различный класс опасности, а именно: мусор от уборки бытовых помещений несортированный, ртутные лампы. В соответствии с ККО данные отходы отнесены к 1-4 классу опасности.

Однако, в нарушение требований ст.ст.11, 15, 19 Закона № 89-ФЗ на предприятии отсутствует лицо, допущенное к обращению с отходами 1-4 класса опасности, имеющее профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности; не ведется, в установленном порядке, учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а так же размещенных, отходов.

Согласно ч.3 ст.18 Закона № 89-ФЗ субъекты малого предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

ООО «Межрегиональная генерирующая компания», согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» относится к субъектам малого предпринимательства, в связи с чем, обязано представлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.

В соответствии с Приказом МПР РФ от 16 февраля 2010 № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2010 год представляется в соответствующие территориальные органы до 15 января 2011 года.

На момент проверки установлено, что ООО «Межрегиональная генерирующая компания» отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2010 год в органы Росприроднадзора не представило.

30.05.2011 и.о. прокурора города Армавира в отношении ООО «Межрегиональная генерирующая компания», а также должностного лица - директора ООО «Межрегиональная генерирующая компания» О. возбуждены дела об административных правонарушениях по признакам правонарушений, предусмотренных ст.ст.8.1, 8.5 КоАП РФ.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Межрегиональная генерирующая компания» не принимает мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, что, в свою очередь, нарушает Конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что незаконным бездействием ООО «Межрегиональная генерирующая компания», выражающимся в не исполнении требований федерального природоохранного законодательства, нарушаются права неопределенного круга лиц, требования прокурора г. Армавира подлежат удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования прокурора г. Армавира суд, согласно ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика ООО «Межрегиональная генерирующая компания» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

             РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО «Межрегиональная генерирующая компания» выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Обязать ООО «Межрегиональная генерирующая компания» устранить нарушения Федеральных законов в полном объеме, а именно - организовать учет образующихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и размещенных отходов; обеспечить обучение лица, допущенного к обращению с отходами 1-4 класса опасности, на право работы с такими отходами; представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год в органы Росприроднадзора.

Взыскать с ООО «Межрегиональная генерирующая компания» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Решение изготовлено 15 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

Судья                                                                           подпись И.В.Запорожец Решение вступило в законную силу 26.07.2011 г.ц