Решение по делу № 5-633/2015 от 26.05.2015

Дело № 5- 633/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Милюшене А.П., с участием представителя административного органа Княжевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 19 июня 2015 года дело об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья « Первомайская, 83», ИНН: .... ОГРН: ... от ** ** ** года. Юридический адрес: .... Фактический адрес: ...., привлекаемое к административной ответственности предусмотренной ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в суд представлено дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ « Первомайская, 83» по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ по факту нарушения действующих требований санитарных правил.

Товарищества собственников жилья « Первомайская, 83» извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего законного представителя или защитника не представило, ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представило, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Товарищества собственников жилья « Первомайская, 83».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в судебном заседании на привлечении к административной ответственности настаивал, полагал возможным ограничиться наказание в виде административного штрафа.

Заслушав представителя административного органа исследовав представленный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в распоряжение суда дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по обращению жильца многоквартирного дома по адресу: ..., ... ** ** **, содержащему сведения о факте нарушения законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения к эксплуатации жилых помещений, зданий, находящегося по адресу по адресу: ..., возбуждено дело об административном правонарушении ТСЖ «Первомайская-83» с проведением административного расследования. По результатам административного расследования, установлено, что по состоянию на 22.04.2015 г. (11 час. 20 мин.) установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: П. 9.1. Захламление на лестничном пролете 1 лестницы у выхода на чердак (конструкция из досок). На полу коридора, куда выходят двери из всех квартир, на 3 и 4 этажах лежат полупрозрачные пакеты, с бытовыми отходами между квартирами №...,№... и у квартиры №....

Таким образом, указанные факты являются так же нарушением статьи 23 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 23 Закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Нормой ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ТСЖ « Первомайская, 83» события и состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом осмотра помещений и придомовой территории, протоколом опроса свидетелей.

В бездействии ТСЖ «Первомайская, 83» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В рассматриваемом случае ТСЖ « Первомайская, 83» должно было знать о необходимости соблюдения указанных санитарных правил, поскольку указанные нормы и требования были опубликованы в установленном порядке, однако допустило их нарушение.

При этом ТСЖ « Первомайская, 83» имело возможность для соблюдения санитарных правил, как лицо, осуществляющее управление жилым домом по адресу: ... однако, им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку санитарные правила направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, правонарушение, в результате которого создается угроза санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть неограниченного круга лиц, не может быть признано малозначительным.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, суд считает возможным избрать меру наказания, не связанную с административным приостановлением деятельности объекта, и назначить ТСЖ «Первомайская, 83» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Товарищество собственников жилья « Первомайская, 83 » виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья                 Милюшене А.П.