Решение по делу № А82-15561/2009 от 15.10.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                       Дело № А82-15561/2009-31

15 октября 2009 года

Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи        Ловыгиной Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания Ловыгиной Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора города Ярославля

к  индивидуальному предпринимателю Яшину Вячеславу Михайловичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя: Лемехова Т.С.- ст. пом. Прокурора, уд. № 059747

от лица, в отношении которого составлен протокол: Яшин В.М.

установил:

    Прокурор города Ярославля обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, предпринимателя  Яшина Вячеслава Михайловича по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

    В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление фармацевтической деятельности, заключающейся в реализации в принадлежащей ему торговой точке автомобильных аптечек первой помощи «ФЭСТ», без  специального разрешения (лицензии).
    Предприниматель факт правонарушения не признает, пояснил, что аптечки приобретены для личного использования.
   В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования.
    Оценивая основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.     В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.        

    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и их изготовление.    

    Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят, кроме изделий медицинского назначения, лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
    На основании изложенного суд полагает, что деятельность по реализации аптечек первой помощи является фармацевтической и подлежит лицензированию на основании подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г.
    В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.
   Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.09.2009г., вынесенным прокурором города Ярославля, установлен факт реализации предпринимателем в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: г.Ярославль, пр-т Октября,91 аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств.
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд считает установленным и доказанным факт осуществления предпринимателем фармацевтической деятельности без лицензии. Факт правонарушения подтверждается протоколом осмотра от 27.09.2009г., фототаблицей.

     Доводы предпринимателя о том, что аптечки приобретены для личного использования, опровергаются материалами дела. Так в протоколе осмотра зафиксировано, что аптечки находились на витрине совместно с другим товаром, предназначенным для реализации, на них была определена цена – 140 рублей. Данный протокол составлен в присутствии понятых и представителя предпринимателя, подписан всеми лицами без замечаний. 

     Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.      Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

     С учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

     Привлечь индивидуального предпринимателя  Яшина Вячеслава Михайловича (  06.03.1959 г.р., уроженца г. Ярославля, свидетельство от 13.01.2005г.серия 76  № 000378969 ,ОГРН 305760201300538), проживающего по адресу: г. Ярославль, ул. Строителей, 7-2-65 к административной ответственности по ч.3     ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

    Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов после истечения срока для добровольной уплаты штрафа.

    Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФР по Ярославской области ( Управление Росздравнадзора по Ярославской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославля, р/с 40101810700000010010, БИК 047888001, ИНН 7606056251, КПП 7606011001, ОКАТО 78401000000, КБК 06011690040040000140.

Решение может быть обжаловано в Второй апелляционный арбитражный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                          Н.Л.Ловыгина