Решение по делу № А34-3916/2008 от 10.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курган                                                                             Дело № А34-3916/2008

«07» ноября 2008 года

         Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2008 года.

         Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2008 года.

Арбитражный суд Курганской области

в составе судьи Крепышевой Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Крепышевой Т.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области

к индивидуальному предпринимателю Шишкиной Элеоноре Жоржевне

о взыскании 9,60 руб.,

при участии:

от заявителя – явки нет, извещён надлежащим образом;

от заинтересованного лица – явки нет, считается извещённым надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Шишкиной Элеоноре Жоржевне о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год в размере 9,60 руб. на основании решения от 15.05.2008 № 273136 и требования от 15.05.2008           № 72456.

Заявитель, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (почтовое уведомление от 10.10.2008 № 33798), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, на заявленных требованиях настаивает.

В силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проведено в отсутствие заявителя.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина.

В силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Определение от 08.10.2008 об отложении судебного разбирательства, направленное индивидуальному предпринимателю Шишкиной Элеоноре Жоржевне по адресу регистрации по месту жительства: г. Курган, ул. Половинская, 10 - 30, возвратилось в суд с отметкой органа связи «истёк срок хранения» (почтовое уведомление от 10.10.2008 № 33802). Данный адрес подтверждается справкой Управления Федеральной миграционной службы по Курганской области от 12.09.2008 (л.д. 28), а также выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 02.09.2008 (л.д. 33).

Кроме того, в соответствии со статьёй 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом принимались меры по извещению предпринимателя Шишкиной Э.Ж. о времени и месте судебного разбирательства путем направления телефонограммы по номеру, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д. 11, 32).

На основании изложенного, и с учётом положений статей 122, 123, части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо считается извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее: Шишкина Элеонора Жоржевна, 1949 года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 03.12.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану, о чём внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307450133700030 (л.д. 11).

Предприниматель 03.12.2007 зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя (л.д. 17).

15.04.2008 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в результате которой установлено, что Шишкина Э.Ж. в установленный срок не представила сведения, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2007 год.

По итогам проверки составлен акт № 273136 от 15.04.2008, принято решение № 273136 от 15.05.2008 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 9,60 руб.

Требованием № 72456 от 15.05.2008 заинтересованному лицу было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 05.06.2008.

Указанные решение и требование направлены предпринимателю Шишкиной Э.Ж. 20.05.2008 заказным письмом по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, 116А - 3, который до 16.06.2008 являлся местом жительства предпринимателя (л.д. 11).

Поскольку Шишкина Э.Ж. зарегистрирована Управлением Федеральной миграционной службы по Курганской области по новому месту жительства по адресу г. Курган, ул. Половинская, 10 – 30 только с 16.06.2008 (л.д. 28), то есть до принятия Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области решения от 15.05.2008 № 273136 и требования от 15.05.2008            № 72456, то направив требование от 15.05.2008 № 72456 по адресу г. Курган, ул. Гоголя, 116А – 3, заявитель выполнил досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявление о взыскании санкции подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Поскольку требование об уплате штрафа в добровольном порядке не исполнено, орган Пенсионного фонда РФ обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Суд считает, что заявление подлежит удовлетворению исходя из следующего:

Предпринимателю Шишкиной Э.Ж., 1949 года рождения, самостоятельно уплачивающей страховые взносы, в силу статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 12.03.2007  № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год», а также с учётом определений Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О и № 165-О, начислены страховые взносы в виде фиксированного платежа за расчетный период 2007 год в сумме 96 руб. (л.д. 10).

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон), пунктом 38 инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в пенсионный фонд сведения - страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта.

Статьей 16 Закона предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 17 Закона за непредставление в установленные сроки, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Расчёт суммы штрафа 9,60 руб. исходя из начисленных страховых взносов за 2007 год в размере 96 руб. судом проверен и соответствует действующему законодательству.

Поскольку предприниматель не представил в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе сведения об уплаченных страховых взносах за 2007 год, факт правонарушения подтвержден материалами дела, направленное предпринимателю требование № 72456 от 15.05.2008 оставлено без удовлетворения (что подтверждается имеющимся в материалах дела реестром поступления платежей с 01.01.2008 по 01.11.2008), размер штрафа определен в соответствии с действующим законодательством, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.17, 333.21, 333.22 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя Шишкиной Э.Ж. в размере 500 руб.

         Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Шишкиной Элеоноры Жоржевны, место жительства:                 г. Курган, ул. Половинская, 10 – 30, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 03.12.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану, о чём внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307450133700030, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области 9 рублей 60 копеек штрафа и в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                                       Крепышева Т.Г.