Решение по делу № 2-69/2018 (2-1753/2017;) ~ М-1600/2017 от 26.10.2017

№ 2-69/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2018 года                               г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Кузьменковой Н.С.,

с участием:

представителя истца Брянской городской администрации Драп А.И.,

ответчика Минченкова Д.А.,

представителя ответчика Минченкова Д.А. - Луневой Н.А.,

представителя ответчика Рамазонова К.Х. - адвоката Ященко С.Г.,

представителя третьего лица Управления по строительству и развитию города Брянска Троян Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Минченкову Д.А., Рамазонову К.Х. о приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам, в обоснование которого указала, что в ходе проведения плановой проверки соблюдения земельного законодательства государственным инспектором по использованию и охране земель было установлено, что принадлежащий ответчикам земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1086 кв.м., с видом разрешенного использования: для использования индивидуального жилого дома, используется под размещение автомойки, что противоречит статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации. По факту нарушения земельного законодательства ответчику было выдано предписание с требованием устранить нарушения земельного законодательства. Вследствие неисполнения предписания должностного лица был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г. Брянска Минченков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Со ссылкой на положения статей 7, 12, 13, 42, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 30, 36, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правила землепользования и застройки муниципального образования город Брянск от ДД.ММ.ГГГГ №...., истец просил суд привести земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с видом разрешенного использования путем сноса автомоечного комплекса.

В судебном заседании представитель истца Драп А.И. уточнил иск. Просил суд обязать Минченкова Д.А. и Рамазонова К.Х. использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1086 кв.м., в соответствии с видом разрешенного использования, и запретить ответчикам использовать объекты, расположенные на указанном земельном участке, для размещения и функционирования автомойки.

Ответчик Минченков Д.А. и его представитель Лунева Н.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения уточненного иска. Пояснили суду, что после вынесения предписания с требованием устранить нарушения автомойка была закрыта, объект используется в качестве гаража для личного автомобиля, моечные работы в гараже не производятся.

Ответчик Рамазонов К.Х. в судебное заседание не явился, место его жительства не известно. Адвокат Ященко С.Г., назначенная судом в его интересах в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска на том основании, что объект, расположенный на земельном участке, в настоящее время не используется как автомойка.

Представитель третьего лица Управления по строительству и развитию территории города Брянска Троян Е.Е. поддержала требования Брянской городской администрации.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Минченков Д.А. и Рамазонов К.Х. являются собственниками по 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1086 кв.м., назначение объекта - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, и расположенного на этом участке гаража площадью 121,8 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (часть 2 статьи 7).

Согласно статье 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 3 части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).Документом градостроительного зонирования, которым устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты на территории Муниципального образования «Город Брянск» являются Правила землепользования и застройки города Брянска, утвержденные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 года № 991.

Так в главе 8 указанных Правил содержится карта градостроительного зонирования.

Согласно вышеуказанным Правилам землепользования и застройки города Брянска вышеуказанный земельный участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), где размещение автомойки не предусмотрено разрешенными видами использования.

Согласно акту проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным отделом муниципального контроля Брянской городской администрации было установлено, что в нарушении ст. 42 Земельного кодекса РФ на принадлежавшем ответчикам земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 1086 кв.м., назначение объекта - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, расположен гараж, который используется под автомойку. На фасаде имеется вывеска с текстом следующего содержания: автомойка и адрес: <адрес>.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным инспектором по использованию земель на территории города Брянска в отношении Минченкова Д.А. вынесено предписание об устранении вышеуказанных нарушений земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Брянской области Минченков Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено из акта проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным отделом муниципального контроля Брянской городской администрации предписание №.... от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком не было исполнено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Минченкова Д.А. был составлен протокол №.... об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ. Минченков Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

В судебном заседании сторона ответчика пояснила, что в настоящее время с фасада гаража убраны таблички о том, что в гараже располагается автомойка, объект используется в качестве гаража для личного автомобиля, моечные работы в гараже не производятся, в подтверждение чего в материалы дела представлены соответствующие фотографии.

Вместе с тем, в силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Как следует из приведенных норм права размещение автомойки разрешенными видами использования недвижимости в зоне Ж-1 не предусмотрено, поэтому расположение автомойки на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 1086 кв.м., назначение объекта - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, противоречит действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Брянской городской администрации удовлетворить.

Обязать Минченкова Д.А. и Рамазонова К.Х. использовать земельный участок с кадастровым номером №.... расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1086 кв.м., в соответствии с видом разрешенного использования.

Запретить Минченкову Д.А. и Рамазонову К.Х. использовать объекты, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 1086 кв.м., с кадастровым номером №...., для размещения и функционирования автомоечного комплекса.

Взыскать с Минченкова Д.А. и Рамазонова К.Х. в доход бюджета муниципального образования г. Брянск государственную пошлину в сумме по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья              С.И. Рубцова