Решение по делу № 2-1764/2015 от 20.04.2015

Дело № 2-1764/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего             Малковой И.С.

при секретаре         Бадиковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к Казенному учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Чемальского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к КУ РА «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор», ОАО «ДЭП №218», ООО «Строительная компания Че» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности.

    В иске указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Чемальского района, выявлено ненадлежащее исполнение КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» обязанностей по обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, улучшению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения, что нарушает права граждан, в том числе, водителей на обеспечение безопасного движения транспортных средств и состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Также ненадлежащим образом осуществляют обязанности по содержанию автомобильных дорог общего пользования ОАО «ДЭП №218», ООО «Строительная компания Че».

Согласно акту проверки автодорог от ДД.ММ.ГГГГ составленному представителями ОГИБДД МО МВД РФ «Майминский» и КУ РА РУАД Горно-Алтайавтодор», техническое состояние автодороги «Усть-Сема-Чемал-Куюс», «Подъезд к с. Нижний Куюм», «Узнезя-Бешпельтир», «Аскат-Аюла», «Анос-Верх-Анос», «Чемал-Уожан», «Подъезд к с. Эдиган», «Подъезд к с. Ороктой», «Подъезд к с. Толгоек» не обеспечивает в полном объеме безопасные дорожные условия на маршрутах автобусных перевозок. Установлены нарушения требований ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-04, ГОСТ Р 50597-93 на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения «Усть-Сема-Чемал-Куюс» 0+000-91+511 км; «Подъезд к с. Нижний Куюм» 0+000-14+400 км, «Узнезя-Бешпельтир» 0+000-13+800 км, «Аскат-Аюла» 0+000-13+800 км, «Анос-Верх-Анос» 0+000-11+300 км, «Чемал-Уожан» 0+000-14+800 км, «Подъезд к с. Эдиган» 0+000-8+700 км, «Подъезд к с. Ороктой» 0+000-11+500 км, «Подъезд к с. Толгоек» 0+000-3+000 км. Проекты организации дорожного движения на указанных автомобильных дорогах отсутствуют. Поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, создают предпосылки для роста числа дорожно-транспортных происшествий, прокурор просил возложить на КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» обязанность в срок до 01 мая 2016 года устранить выявленные нарушения п. 8.1. ГОСТ Р 52289-04, п. 4.4. ГОСТ Р 50597-93, п.3.1. ГОСТ Р 50597-93, п.4.4. ГОСТ Р 50597-93, а именно:

- в порядке капитального ремонта обустроить барьерным ограждением автомобильную дорогу регионального значения «Усть-Сема-Чемал-Куюс» на участке 0+000-91+511 км; «Подъезд к с. Нижний Куюм» на участке 0+000-14+400 км; «Узнезя-Бешпельтир» на участке 0+000-13+800 км; «Чемал-Уожан» на участке 0+000-14+800 км; «Подъезд к с. Эдиган» на участке 0+000-8+700 км; «Подъезд к с. Ороктой» на участке 0+000-11+500 км; «Подъезд к с. Толгоек» на участке 0+000-3+000 км;

- разработать проект освещения на участке автомобильной дороги и установить электроосвещение в населенных пунктах, через которые проходит автомобильная дорога «Усть-Сема-Чемал-Куюс» на участке 0+000-91+511 км: с 7 км по 9 км в населенном пункте с. Чепош; на 18 км с. Катунь, с 20 по 21 км в с. Узнезя, с 28 по 32 км в с. Элекмонар; на участке на 63 км в с. Еланда, 91 км в населенном пункте Куюс; на участке 0+000-13+800 км «Аскат-Аюла» на 5,13 км;

- в порядке капитального ремонта обустроить тротуарами населенные пункты Чепош, Катунь, Узнезя, Элекмонар, Чемал, Еланда, Анос, Аскат через которые проходит автомобильная дорога «Усть-Сема-Чемал-Куюс» на участке 0+000-91+511 км; «Аскат-Аюла» на участке 0+000-13+800 км.;

- разработать проект организации дорожного движения на участках автомобильных дорог: «Подъезд к с. Нижний Куюм» на участок 0+000-14+400 км; «Узнезя-Бешпельтир» на участок 0+000-13+800 км; «Аскат-Аюла» на участок 0+000-13+800 км; «Анос-Верх Анос» на участок 0+000-11+300 км; «Подъезд к с. Эдиган» на участок 0+000-8+700 км, «Подъезд к с. Ороктой» на участок 0+000-11+500 км, «Подъезд к с. Толгоек» на участок 0+000-3+000;

возложить на ОАО «ДЭП №218» обязанность в порядке содержания автомобильных дорог в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения ГОСТ Р 52289-04, ГОСТ Р 50597-93, а именно:

автомобильная дорога «Усть-Сема-Чемал-Куюс» 0+000-91+511 км:

- установить на 2 км +100 м на кривой сигнальные столбики;

- обеспечить на 3 км и 4 км горизонтальную разметку;

- устранить посторонний предмет (камень) на 7 км (слева), 8 км (слева), на обочине автодороги имеется;

- установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» и сигнальные столбики на 4 км (слева) на примыкании к главной дороге;

- обеспечить читаемые дорожные знаки 1.20.1 «Сужение дороги», 3.20 «Обгон запрещен» на 13 км автодороги (справа);

- обеспечить устранение выбоин на обочине справа на 13 км автодороги;

- устранить механические повреждения барьерного ограждения на 17 км автодороги;

- устранить занижение обочины на 30 км (справа);

- устранить наличие осыпи камней на 33 км (слева), которая угрожает безопасности дорожного движения;

- обеспечить дорожные знаки 3.1 «Въезд запрещен», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги» на 36 км +225 м (справа) автодороги;

«подъезд к с. Нижний Куюм» 0+000-14+400 км:

- обеспечить барьерное ограждение на 4 км, 11 км, 14 км автодороги;

- установить дорожные знаки 6.11 «наименование объекта» на 9 км автодороги;

- устранить выбоины на проезжей части на всем протяжении автодороги «Подъезд к с. Нижний Куюм»;

«Узнезя-Бешпельтир» 0+000-13+800 км:

- установить барьерное ограждение на километрах 1, 2, 3, 5, 8, 11, 12, 13;

- на опасных поворотах указанной автодороги установить дорожные знаки, ограничивающие скоростной режим 3.24 «Ограничение максимальной скорости»,

- заменить выцветшие дорожные знаки 1.23 «Дети», 1.12.1 «Опасные повороты», 1.11.1 «Опасный поворот» на 5, 1, 13 км автодороги «Аскат-Аюла» 0+000-13+800 км; на 8 км автодороги «Анос-Верх Анос» 0+000-11+300 км;

- обеспечить установку барьерного ограждения на 3, 7, 12, 13, 14 км автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Чемал-Уожан» 0+000-14+800 км;

возложить на ООО «Строительная компания Че» обязанность в порядке содержания автомобильных дорог в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения ГОСТ Р 52289-04, ГОСТ Р 50597-93, а именно:

автомобильная дорога «Усть-Сема-Чемал-Куюс»:

- заменить поврежденный дорожный знак 6.13 «Километровый знак» на 41 км автодороги;

- обеспечить барьерное ограждение на 42-43, 46-48, 50-53, 55-56, 59, 64, 71-72, 79, 82, 85, 87 км;

- установить дорожные знаки, ограничивающие скоростной режим 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на 71-75, 79-82, 87-88, 91 км на кривой;

- установить на километрах: 73, 75, 79, 81, 82, 85, 86, 87, 88, 91 дорожные знаки приоритета, а именно дорожный знак 2.7 «преимущество перед встречным движением», 2.6 «преимущество встречного движения»;

- установить дорожные знаки 1.24.1 и 1.34.2 «Направление поворота» на 74, 79, 91 км указанной автодороги;

- установить на 91 км дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги», на мостовом переходе через ручей данного километра дорожные знаки 6.11 «Наименование объекта», 1.20.1 «сужение дороги»;

«Подъезд к с. Эдиган» 0+000-8+700 км:

- обеспечить барьерное ограждение на 1 км, 7 км автодороги;

- обеспечить на 5 км автодороги замену выцветшего дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен»;

- установить на 9 км автодороги дорожные знаки 6.11 «наименование объекта»;

«Подъезд к с. Ороктой» 0+000-11+500 км:

- обеспечить на 0+000 км данной автодороги дорожный знак 6.13 «Километровый знак»;

- обеспечить барьерное ограждение на 3 км, 6 км автодороги, на 1 км на подходах к мостовому переходу через р. Катунь с двух сторон;

- заменить на мостовом переходе через р. Катунь, расположенном на 1 км автодороги выцветшие дорожные знаки 3.13 «Ограничение высоты», 3.16 «Ограничение максимальной дистанции», 3.11 «Ограничение массы», 3.27 «Остановка запрещена»;

- обеспечить установку на подходах к мостовому переходу через р. Катунь, расположенному на 1 км автодороги дорожные знаки 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «преимущество перед встречным движением», 6.11 «наименование объекта»;

- обеспечить барьерное ограждение на 2 км автомобильной дороги «Подъезд к с. Толгоек» 0+000-3+000 км.

Иск прокурора обоснован ссылками на ст.ст. 7, 41 Конституции РФ, ст.ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 6, 15, 17, 18, 46 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования неоднократно уточнялись и дополнялись.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ прекращалось производство по делу в части, в том числе, в полном объеме по требованиям прокурора к ответчикам ОАО «ДЭП №218», ООО «Строительная компания Че».

В окончательной редакции прокурор Чемальского района просил возложить на КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» обязанность в срок до 01.05.2016 г. устранить нарушения п. 8.1 ГОСТ Р 52289-04, п. 4.4. ГОСТ Р 50597-93, п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93, п. 4.4 ГОСТ Р 50597-93, СНиП 2.05.02-85, а именно: в соответствии с Проектом организации дорожного движения на автомобильной дороге «Усть-Сема-Чемал-Куюс» и техническим паспортом автомобильной дороги, участок 0+000-60+346 км, имеющий IV категорию, обустроить барьерным ограждением на: 41 км+648; 42 км+204-43 км+237; 46 км +436 – 47 км + 807; 48 км + 458 – 48 км + 550; 50 км + 000 – 53 км; 55 км – 56 км; 58 км + 000 – 58 км + 400; разработать проекты организации дорожного движения на участках автомобильных дорог: «Подъезд к с. Нижний Куюм» на участок 0+000-14+400 км; «Узнезя-Бешпельтир» на участок 0+000-11+300 км; «Подъезд к с. Эдиган» на участок 0+000-8+700 км; «Подъезд к с. Ороктой» на участок 0+000-11+500 км; «Подъезд к с. Толгоек» на участок 0+000-3+000.

В судебном заседании помощник прокурора г. Горно-Алтайска Охрин А.М., действующий на основании поручения, на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» по доверенности Функ М.Г. против удовлетворения требований возражала, указав в письменном отзыве на иск, что названное учреждение выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Алтай. Ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения осуществляется по программе, утвержденной Министерством регионального развития Республики Алтай в пределах доведенных лимитов из дорожного фонда Республики Алтай. Распорядителями денежных средств является Министерство регионального развития Республики Алтай, которое должно довести лимиты до КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» на выполнение тех или иных видов работ, в связи с чем КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Челтугашев В.Г., представляя в судебном заседании по доверенности интересы Правительства Республики Алтай, Министерства регионального развития Республики Алтай, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, просил в иске отказать по изложенным в письменном отзыве основаниям.

Представитель Министерства финансов Республики Алтай Ткаченко Е.Г., действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований прокурора возражала, указав на то, что устранение указанных в иске нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. невозможно, поскольку необходимые средства будут предусмотрены в бюджете Республики Алтай на <данные изъяты> год и на плановый период <данные изъяты> и <данные изъяты> гг.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Дорожная деятельность в силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является деятельностью по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Понятие «содержание автомобильной дороги» раскрыто в п. 12 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона и определяется как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17 вышеназванного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.04.2008 г. №93 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай» автомобильные
дороги «Усть-Сема-Чемал-Куюс», «Подъезд к с. Нижний Куюм»; «Узнезя-Бешпельтир»; «Подъезд к с. Эдиган»; «Подъезд к с. Ороктой»; «Подъезд к с. Толгоек» включены в указанный Перечень и отнесены к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Алтай.     

В судебном заседании установлено, что в организации дорожного движения и технического состояния указанных автомобильных дорог имеются недостатки, выразившиеся в отсутствии на участках автомобильной дороги «Усть-Сема-Чемал-Куюс» 41 км+648; 42 км+204-43 км+237; 46 км +436 – 47 км + 807; 48 км + 458 – 48 км + 550; 50 км + 000 – 53 км; 55 км – 56 км; 58 км + 000 – 58 км + 400 барьерного ограждения, а также проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах: «Подъезд к с. Нижний Куюм» на участке 0+000-14+400 км; «Узнезя-Бешпельтир» на участке 0+000-11+300 км; «Подъезд к с. Эдиган» на участке 0+000-8+700 км; «Подъезд к с. Ороктой» на участке 0+000-11+500 км; «Подъезд к с. Толгоек» на участке 0+000-3+000.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки автодорог от ДД.ММ.ГГГГ., составленным старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДДД МО МВД РФ «Майминский», экспертом ДХ ОР и САДИС КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор», проектом организации дорожного движения на автомобильной дороге «Усть-Сема-Чемал-Куюс» и не оспаривались ответчиком.

Согласно п.1 Устава КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» (далее – Устав) данное учреждение создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 06.11.2013 г. № 293 «О создании казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» для оказания государственных услуг (выполнения работ) в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Республики Алтай в сфере дорожной деятельности.

Предметом деятельности КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» является обеспечение функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам, сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, повышение пропускной способности на автомобильных дорогах (п.14 Устава).

В соответствии с п. 15 Устава основными целями деятельности учреждения является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

Для достижения указанных целей КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» организует, в том числе, принятие мер по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, осуществляет разработку в установленном порядке схем организации дорожного движения (п. 16 Устава).

Согласно п. 4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. N 221, и введенного в действие 01.07.1994 г., опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03.

Положения СНиП 2.05.02-85 к обустройству дорог относят технические средства организации дорожного движения (ограждения, знаки, разметка, и т.д.), озеленение, малые архитектурные формы. К ограждениям первой группы относятся барьерные конструкции (высотой не менее 0,75м) и парапеты (высотой не менее 0,6м), предназначенные для предотвращения вынужденных съездов транспортных средств на опасных участках дороги, с мостов, путепроводов, а также столкновений со встречными транспортными средствами и наездов на массивные препятствия и сооружения. Ограждения первой группы должны устанавливаться на обочинах участков автомобильных дорог I-IV категорий (пункты 9.1, 9.2, 9.3).

Таким образом, установив изложенные обстоятельства и принимая во внимание, что автомобильная дорога «Усть-Сема-Чемал-Куюс» согласно техническому паспорту имеет IV категорию, суд находит требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности обустроить барьерным ограждением участки 41 км+648; 42 км+204-43 км+237; 46 км +436 – 47 км + 807; 48 км + 458 – 48 км + 550; 50 км + 000 – 53 км; 55 км – 56 км; 58 км + 000 – 58 км + 400 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отсутствие на указанных участках барьерных ограждений свидетельствует о ненадлежащем исполнении КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» обязанностей по содержанию дорог регионального значения и создает угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения.

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Целью разработки проекта организации дорожного движения является оптимизация методов организации дорожного движения на автомобильной дороге или отдельных ее участках для повышения пропускной способности и безопасности движения транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с пп. 1 п. 9 «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", утвержденной Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 г. N 402, разработка проектов организации дорожного движения отнесена к прочим работам по содержанию автомобильных дорог.

В связи с чем, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности разработать проекты организации дорожного движения на участках автомобильных дорог: «Подъезд к с. Нижний Куюм» 0+000-14+400 км; «Узнезя-Бешпельтир» 0+000-11+300 км; «Подъезд к с. Эдиган» 0+000-8+700 км; «Подъезд к с. Ороктой» 0+000-11+500 км; «Подъезд к с. Толгоек» 0+000-3+000 также обоснованно предъявлены к КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, объема работ, которые необходимо совершить для исполнения возложенных на ответчика обязанностей, а также принимая во внимание Методические рекомендации по определению продолжительности выполнения комплекса проектно-изыскательских работ для строительства автомобильных дорог общего пользования" (Отраслевой дорожный методический документ), введенные в действие Письмом Росавтодора от 26.04.2006 N 01-28/2718, суд считает возможным установить КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» для исполнения решения срок до 01.12.2017 г.

По мнению суда, указанный срок является достаточным, необходимым и обеспечит соблюдение баланса интересов сторон. Установление более короткого срока, требования о котором заявлял прокурор - до ДД.ММ.ГГГГ., не отвечает принципу разумности и справедливости.

При этом возражения ответчика относительно того, что ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения осуществляется по программе, утвержденной Министерством регионального развития Республики Алтай в пределах доведенных лимитов из дорожного фонда Республики Алтай, правового значения для рассмотрения возникшего спора не имеют, поскольку действующее законодательство не освобождает обязанных лиц от выполнения работ по содержанию дорог и не ставит сроки выполнения таких мероприятий в зависимость от финансовых возможностей соответствующих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Чемальского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Казенное учреждение Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» обязанность в срок до 01 декабря 2017 года в соответствии с проектом организации дорожного движения на автомобильной дороге «Усть-Сема-Чемал-Куюс» и техническим паспортом автомобильной дороги, участок 0+000-60+346 км, имеющий IV категорию, обустроить барьерным ограждением на: 41 км+648; 42 км+204-43 км+237; 46 км +436 – 47 км + 807; 48 км + 458 – 48 км + 550; 50 км + 000 – 53 км; 55 км – 56 км; 58 км + 000 – 58 км + 400; разработать проект организации дорожного движения на участках автомобильных дорог: «Подъезд к с. Нижний Куюм» 0+000-14+400 км; «Узнезя-Бешпельтир» 0+000-11+300 км; «Подъезд к с. Эдиган» 0+000-8+700 км; «Подъезд к с. Ороктой» 0+000-11+500 км; «Подъезд к с. Толгоек» 0+000-3+000.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                         И.С. Малкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.10.2015 г.