Решение по делу № 33-10039/2019 от 04.07.2019

Судья Васильева Л.В.             Дело № 33-10039/2019

                     А-209г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 августа 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего – Туровой Т.В.

судей – Гареевой Е.Б., Тихоновой Ю.Б.

при секретаре – Чикун О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б.,

гражданское дело по иску Абросимова Александра Олеговича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, МВД России о компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Абросимова А.О.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 7 мая 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Абросимова Александра Олеговича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, МВД России о компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – МВД России в пользу Абросимова Александра Олеговича денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю - отказать».

УСТАНОВИЛА:

Абросимов А.О. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей, мотивируя требования тем, что в период содержания с 01.01.2018 года по 01.06.2018 года в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» истец находился в условиях, унижающих его человеческое достоинство, нарушающих его права как гражданина, гарантированных Конституцией РФ и Международной конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Так, камеры, в которых истец одновременно содержался с другими подозреваемыми и обвиняемыми, в количестве от двух до четырех человек, были размером от 4 до 8 кв.м, то есть, имело место нарушение нормы санитарной площади. Камера не была оборудована лавочками и столом. Также отсутствовал шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов. В камере не было полки для туалетных принадлежностей, вещей для верхней одежды. В камере отсутствовал кран с водопроводной водой и резервуар для питьевой воды, санузел с соблюдением необходимых норм приватности. Вместо индивидуальных нар или кроватей, спальным местом для лиц, содержащихся в камере, являлась одна спальная нара, размером 2 х 1,7 м. Указанное обстоятельство не только лишало истца права на индивидуальное спальное место, нарушало требование санитарной площади, но также уменьшало полезное пространство камеры. Постельные принадлежности выдавались в загрязненном состоянии, после их использования убывшими лицами. В камере отсутствовали окна и светильники дневного освещения. Истца не выводили на прогулку. В камеру не выдавался таз для гигиенических целей и стирки белья. Истца не выводили для еженедельной помывки в душе. Истец неоднократно в устном и письменном виде обращался к сотрудникам ИВС, однако, на данные обращения реакции со стороны сотрудников не последовало. Кроме того, 21.05.2018 года и 27.06.2018 года истец этапировался сотрудниками ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» в помещение ККГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» по ул. Республики, 72. Условия транспортировки были нечеловеческими. 21.05.2018 года истец находился в машине 5 часов 20 минут, при этом температура воздуха составляла 27°, 27.06.2018 года пребывал в машине 3 часа 20 минут при температуре 35°. В машине отсутствовал кондиционер, вентилятор не справлялся с работой. Также в машине одновременно содержались курящие и не курящие лица. Не предоставляли возможность употребить пищу, сходить в туалет.

Определением суда от 12.10.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Абросимов А.О. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что сумма компенсации морального вреда в размере 1000 рублей является чрезмерно заниженной и не отвечает требованиям справедливости.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, не предоставивших в суд доказательств уважительности своей неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (ст. 9 Закона).

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15 Закона).

Подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка (ст. 17 Закона).

Согласно ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года N 950, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрасом, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43).

В соответствии с п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 130).

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, в 2018 году Абросимов А.О. содержался в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» в следующие дни: с 9.00 час. 29.01.2018 года до 17.00 час. 02.02.2018 года (камера №4), с 9.50 час. 26.03.2018 года до 17.00 час. 27.03.2018 года (камера №6), с 10.20 час. 11.04.2018 года до 17.20 час. 12.04.2018 года (камера №2), с 10.45 час. 08.05.2018 года до 17.20 час. 08.05.2018 года (камера №1), с 10.20 час. 16.05.2018 года до 16.10 час. 16.05.2018 года (камера №3), с 9.30 час. 17.05.2018 года до 16.50 час. 17.05.2018 года (камера №6).

25.06.2018 года и 02.10.2018 года Абросимов А.О. обращался в прокуратуру Свердловского района г. Красноярска с жалобами на условия содержания в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское».

В ходе проверки прокуратурой установлено, что Абросимов А.О. в указанный период содержался в ИВС в камерах №№ 1, 2, 3, 4 и 6 площадью 8 и 9 кв.м, либо один либо еще с одним задержанным (осужденным) лицом, то есть нарушений требований ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части соблюдения нормы санитарной площади в камере на одного человека не имеется.

Камеры №№ 1 и 3 ИВС оборудованы двухъярусными кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, что соответствует требованиям п.п. 43 и 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950.

В камерах ИВС имеется кипяченая и горячая вода для питья, которая хранится в емкостях, а также тазы для гигиенических целей и стирки, которые выдается ежедневно с учетом потребности дежурным нарядом ИВС, что соответствует требованиям п. 48 Правил.

Подозреваемым (обвиняемым) бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда, столовые приборы, последние обеспечиваются бесплатным питанием (организовано трехразовое горячее питание). Имеется комната для подогрева пищи, оборудованная электротитаном, электроплитой, бачком для хранения питьевой воды, термосом, холодильником.

В соответствии с журналом учета выдачи постельных принадлежностей подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС, Абросимову А.О. выдавались необходимые постельные принадлежности надлежащего качества.

Комплексная стирка белья и дезинфекционная (камерная) обработка постельных принадлежностей проводится компанией ООО «Енисей» в соответствии с договором.

Ранее по результатам проводимых прокуратурой района проверок ИВС, в том числе с участием главного специалиста юридического отдела аппарата Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае, а также прокурора отдела по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью территориальных органов МВД России, МЧС России, ФССП России, ФСИН России прокуратуры края, на имя начальника МУ МВД России «Красноярское» вносились представления об устранении выявленных нарушений требований Закона в части ненадлежащего материально-бытового и медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых (камеры №№ 2, 4 и 6 не оборудованы индивидуальными нарами или кроватями, а сплошными нарами над уровнем пола, а также отсутствует возможность для ежедневной прогулки).

Устранить вышеуказанные нарушения в полном объеме не представляется возможным, поскольку в связи с особенностью конструкции здания ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» (подвальное помещение 1953 года постройки) отсутствует возможность оборудования камер ИВС водопроводными кранами и дополнительным санузлом с канализационным сливом, а также отсутствует территориальная возможность оборудования ИВС прогулочным двориком.

Из представленных по делу доказательств, оценка которым судом дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, установлено, что в камерах ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» имеются стол, скамейки, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, радиодинамик, светильники дневного и ночного освещения закрытого типа, кипяченая и горячая вола для питья, тазы для гигиенических целей и стирки, подозреваемым (обвиняемым) бесплатно выдаются постельные принадлежности надлежащего качества, посуда, столовые приборы, имеется комната для подогрева пищи. Доказательств того, что состояние постельных принадлежностей, условия соблюдения личной гигиены не соответствовали нормам, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Также в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что условия содержания Абросимова А.О. являлись нечеловеческими и могли обоснованно восприниматься истцом как унижающие достоинство либо повлекли причинение ему глубоких физических или нравственных страданий.

Таким образом, доводы истца о наличии указанных выше нарушений не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Вместе с тем, судом установлено, что в период содержания Абросимова А.О. в ИВС он не был обеспечен индивидуальным спальным местом, а также был лишен возможности пользоваться ежедневными прогулками в связи с отсутствием в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» прогулочного дворика. С учетом нашедших подтверждение нарушений суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на объективной оценке доказательств по делу, правильном применении норм материального права и подтверждаются материалами дела.

Поскольку факт нарушений условий содержания истца в изоляторе установлен, и установленные нарушения, безусловно, причиняли истцу моральные страдания, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для возмещения морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.151, 1101 ГК РФ, учел фактические обстоятельства дела, личность истца, период времени, в течение которого истец находился в ненадлежащих условиях содержания, характер и степень нравственных страданий истца, а также требования разумности и справедливости, и посчитал заявленный истцом размер компенсации морального вреда завышенным и необоснованным, определив его, подлежащим взысканию с Министерства внутренних дел России, в размере 1000 рублей.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с определенным судом размером компенсации морального вреда сводятся к изложению правовой позиции, выраженной истцом при рассмотрении иска в суде первой инстанции, иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к изменению обжалуемого решения. При этом суду не представлено отвечающих требованиям главы 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о причинении истцу физических и нравственных страданий, компенсация за которые могла бы быть установлена в большем размере.

Поскольку судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно определены и применены нормы материального права, регулирующие отношения сторон, выводы суда мотивированы, основаны на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 7 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абросимова А.О. - без удовлетворения.

Председательствующий:                    Турова Т.В.

Судьи:                                Гареева Е.Б.

                                    Тихонова Ю.Б.