Решение по делу № 2-75/2017 (2-3122/2016;) ~ М-3367/2016 от 09.11.2016

К делу № 2 – 75/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Ейск                                                                          23 января 2017 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                    Коваленко А.А.

при секретаре                                                Киселевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения Ейского района к Кутернега Лилии Анатольевне, третье лицо - администрация муниципального образования Ейский район, о взыскании неосновательно сбереженных денежных средств,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ейского городского поселения Ейского района обратилась в суд и просит взыскать с Кутернега Л.А. сумму неосновательно сбереженных денежных средств за пользование земельным участком с кадастровым номером № по <адрес> за период с 01.11.2013 года по 29.01.2015 года в размере 51 191,31 рубль.

Выслушав представителя истца, ответчика и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что с 2014 года Ейское городское поселение Ейского района является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:42:02 02 256:32, который был разделен на три самостоятельных земельных участка, два из которых были переданы на праве аренды Кутернега Л.А., как собственнику расположенных на них объектов недвижимого имущества. Раннее Кутернега Л.А. являлась арендатором части земельного участка на основании договора аренды части земельного участка от 14.06.2002 года, расторгнутого решением Ейского городского суда от 09.09.2010 года; а вступившим в законную силу решением суда от 14.10.2016 года на администрацию Ейского городского поселения Ейского района возложена обязанность зачислить ранее излишне уплаченную арендную плату в счет существующей задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 30.01.2015 года по 21.01.2016 года и в счет будущих платежей. Однако, фактическое пользование Кутернега Л.А. указанным земельным участком носило непрерывный характер, вследствие чего, период использования земельного участка с 01.11.2013 года по 29.01.2015 года является неоплаченным, а денежные средства, подлежащие уплате в качестве арендной платы – неосновательно сбереженными Кутернега Л.А.

Кутернега Л.А. в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку распоряжение земельными участками, расположенными на территории поселения, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Ейским городским поселением Ейского района только с 01.03.2015 года, в связи с чем, а также исходя из ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования Ейский район вступившего в законную силу решения суда от 09.09.2010 года в части возложения обязанностей по заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, никаких полномочий у органа местного самоуправления на взыскание с Кутернега Л.А. денежных средств за указанный период времени не имеется.

Представитель администрации муниципального образования Ейский район в судебном заседании поддерживает исковые требования, поскольку использование земли осуществляется за плату.

В судебном заседании установлено, что Кутернега Л.А. на праве аренды пользовалась частью земельного участка площадью 439 кв.м. от общей площади земельного участка, расположенного по <адрес>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 14.06.2002 года №323, как собственник расположенных на таком земельном участке объектов недвижимого имущества.

Решением Ейского городского суда от 09.09.2010 года, договоры аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 14.06.2002 года № 322 части земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, площадью 999 кв. метров заключенные с ФИО\5 и договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 14.06.2002 года № 323 части земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, площадью 439 кв. метров заключенные с Кутернега Л.А. - признаны расторгнутыми, с возложением на администрацию муниципального образования Ейский район и Управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3576 кв.м. с видом разрешенного использования: эксплуатация объектов торговли, материально-технического снабжения, административно-управленческих объектов, расположенного по <адрес> со множественностью лиц на стороне арендатора с ФИО\5, Кутернега Л.А. и ФИО\6 (л.д.13-15).

При этом, с 13.03.2014 года собственником земельного участка из категории земель земли – населенных пунктов с видом разрешенного использования – эксплуатация объектов торговли, материально – технического снабжения, административно – управленческих объектов, площадью 3576 кв.м. по <адрес> является Ейское городское поселение <адрес> (л.д.5).

Указанный земельный участок, на основании постановления администрации Ейского городского поселения Ейкого района №192 от 08.04.2015 года был разделен на три самостоятельных земельных участка, в числе которых, земельный участок площадью 1484 кв.м. с кадастровым номером № (л.д.6), части которого площадью 318 кв.м. с учетным кадастровым номером № и площадью 67,0 кв.м. с учетным кадастровым номером № были предоставлены Кутернега Л.А. в аренду сроком до 22.05.2065 года, на основании договоров аренды земельного участка муниципальной собственности № 4200000053 и №4200000052, заключенных 23.05.2016 года между администрацией Ейского городского поселения Ейского района и Кутернега Л.А. (л.д.7-9,10-12).

Однако, несмотря на расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности №323 от 14.06.2002 года и фактическое прекращение арендных отношений до 23.05.2016 года, Кутернега Л.А. продолжала вносить арендную плату за фактическое пользование частью земельного участка по <адрес>.

Так, за период с 01.10.2010 года по 01.07.2013 года Кутернега Л.А. в качестве арендной платы были выплачены денежные средства в размере 184 045,79 рублей. Данный факт подтверждается вступившим в законную силу решением Ейского городского суда от 14.10.2016 года, которым на администрацию Ейского городского поселения муниципального образования Ейский район возложена обязанность зачислить Кутернега Л.А. ранее излишне уплаченную арендную плату в сумме 184 045.79 рублей по арендной плате земельного участка с кадастровым номером № площадью 1484 кв.м. по адресу <адрес> в счет существующей задолженности за фактическое использование земельного участка с 21.01.2016 года в сумме 40 165.49 рублей и в счет будущих платежей (л.д.16-17).

В соответствии с ч.2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. При этом, объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки и части земельных участков (ст. 6 ЗК РФ), а согласно ст. 19 ЗК РФ, право муниципальной собственности возникает в отношении земельных участков: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В силу положений п. 3 ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ, одним из оснований предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Так, согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (ст. 164 ГК РФ).

При этом, договор аренды недвижимого имущества договор продажи недвижимого имущества считается заключенным с момента государственной регистрации (ч.2 ст. 609 ГК РФ), поскольку до регистрации договора взаимных обязательств у сторон сделки не возникает, в том числе и по уплате арендной платы, а при расторжении договора, в том числе, в судебном порядке, обязательства сторон прекращаются, с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора (ч. 2,3 ст. 453 ГК РФ).

Вместе с тем, основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.7 ч.1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В обязательстве вследствие неосновательного обогащения (кондикционном обязательстве) участвуют два субъекта - приобретатель (лицо, неосновательно обогатившееся или сберегшее имущество) и потерпевший (лицо, лишившееся имущества или не получившее его). При этом, о приобретении имущества можно говорить только в случаях, когда у обогатившегося возникло то или иное имущественное право, поступление же вещей в фактическое владение не составляет обогащения.

На основании вышеизложенного, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, с 2002 года Кутернега Л.А. являлась арендатором части земельного участка по <адрес>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 14.06.2002 года № 323, который был расторгнут решением Ейского городского суда от 09.09.2010 года.

Однако, несмотря на расторжение указанного договора аренды земельного участка и прекращение взаимных прав и обязанностей сторон, вытекающих из его условий, в том числе, и по внесению арендной платы, Кутернега Л.А. продолжала пользоваться частью земельного участка, занятой принадлежащими ей на праве собственности объектами недвижимого имущества, с внесением в период с 02.04.2010 года по 01.07.2013 года платы за фактическое пользование.

При этом, с 13.03.2014 года право муниципальной собственности на земельный участок, площадью 3576 кв.м. по <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке за Ейским городским поселением Ейского района, а сам земельный участок, по решению его собственника, был разделен на три самостоятельных земельных участка, часть одного из которых (с кадастровым номером №) площадью 318 кв.м. и 67,0 кв.м. от общей площади 1484 кв.м. была предоставлена Кутернега Л.А. в аренду сроком до 22.05.2065 года, на основании договоров аренды земельного участка муниципальной собственности № 4200000053 и №4200000052, заключенных 23.05.2016 года с администрацией Ейского городского поселения Ейского района.

Таким образом, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Ейского городского суда от 14.10.2016 года о возложении на администрацию Ейского городского поселения муниципального образования Ейский район обязанности зачислить Кутернега Л.А. ранее излишне уплаченную арендную плату в сумме 184 045.79 рублей по арендной плате земельного участка с кадастровым номером № в счет существующей задолженности за фактическое использование земельного участка с 30.01.2015 года по 21.01.2016 года в сумме 40 165.49 рублей и в счет будущих платежей, в период с 01.11.2013 года по 29.01.2015 года Кутернега Л.А. использовала часть земельного участка по <адрес> без внесения соответствующей платы.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, обязанность приобретателя возвратить имущество потерпевшему возникает при следующих условиях: а) возникло приобретение или сбережение имущества; б) приобретение или сбережение возникло за счет потерпевшего; в) приобретение или сбережение является неосновательным.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что в указанный период времени пользование земельным участком осуществлялось Кутернега Л.А. вне рамок договорных отношений, а также исходя из принципа платности землепользования, суд считает законными и обоснованными исковые требования о взыскании с Кутернега Л.А. неосновательно сбереженных, путем невнесения платы за фактическое использование земельного участка, денежных средств за период с 01.11.2013 года по 29.01.2015 года в сумме, эквивалентной стоимости аренды, в том числе и поскольку обязательства вследствие неосновательного обогащения применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Расчет образовавшейся задолженности приведен истцом и принят судом как соответствующий требованиям действующего законодательства, в том числе, периоду фактического пользования земельным участком, оплата за который Кутернега Л.А. не осуществлялась, а также эквивалентен стоимости арендной платы, установленной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 года №50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края».

Так, согласно правовой позиции, изложенной в Определении СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.11.2014 года № 305-ЭС14-442, в силу статьи 1102 Гражданского кодекса у пользователя, неосновательно сберегшего денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, возникла обязанность возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, подлежащей определению в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582. При этом, прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю (п. 38 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 года № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Доводы стороны ответчика об отсутствии у администрации Ейского городского поселения Ейского района права требовать оплаты за фактическое пользование земельным участком за период до 01.03.2015 года (до вступления в законную силу ФЗ от 23.06.2013 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»), суд считает необоснованными, поскольку Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и органами местного самоуправления поселений. В соответствии с Законами Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, приказами министерства финансов Краснодарского края об утверждении перечня органов исполнительной власти Краснодарского края и (или) их территориальных органов (подразделений) - главных администраторов доходов местных бюджетов на соответствующий финансовый год, с 01.01.2014 департамент не является главным администратором доходов бюджетов, поступающих от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Главными администраторами указанных доходов определены соответствующие структурные подразделения органов местного самоуправления Краснодарского края.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований по существу, суд, с учетом ранее вынесенного Ейским городским судом решения от 14.10.2016 года о возложении на администрацию Ейского городского поселения муниципального образования Ейский район обязанности зачислить Кутернега Л.А. ранее излишне уплаченную арендную плату в сумме 184 045.79 рублей по арендной плате земельного участка с кадастровым номером 23:42:0202256:433 в счет существующей задолженности за фактическое использование земельного участка с 30.01.2015 года по 21.01.2016 года в сумме 40 165.49 рублей и в счет будущих платежей, считает необходимым разъяснить Кутернега Л.А. право на обращение в суд с заявлением о частичном прекращении обязательств зачетом встречного требования, в том числе, и на стадии исполнения решения суда.

При изложенных обстоятельствах исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Кутернега Лилии Анатольевны сумму неосновательно сбереженных денежных средств за пользование земельным участком с кадастровым номером № по <адрес> за период с 01.11.2013 года по 29.01.2015 года в размере 51 191 (пятьдесят одна тысяча сто девяносто один) рубль 31 (тридцать одна) копейка.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме 27.01.2017 года.

Председательствующий