Решение от 24.04.2015 по делу № 2-3262/2015 от 20.03.2015

№ 2-3262/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего: судьи                                                    В.А. Воробьева

при секретаре:                                                                              ФИО3,

            с участием помощника прокурора                                             ФИО4,

с участием представителя ответчика                                            ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1 к ГУ- <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л

<адрес> обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена первая группа инвалидности бессрочно, она имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №-<адрес> программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № определена необходимость в обеспечении Скальской Е.В. в количестве 60 штук подгузников в месяц, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. согласно индивидуальных программ реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО7. нуждается в подгузниках в количестве 90 штук в месяц с ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание, что ФИО8. нуждается в ТСР, но при этом ответчиком подгузники ФИО9 не предоставлялись, в связи с недостаточным поступлением финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования РФ, поскольку установив, что Федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации РФ приняла обязанность по предоставлению технических средств реабилитации инвалидам на указанные цели за счет средств федерального бюджета. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение необходимыми техническим средствами реабилитации. Таким образом, ФИО10 вынуждена приобретать подгузники, предусмотренные в указанных индивидуальных программах реабилитации, за счет собственных средств. Согласно приказу ГУ- <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсации расходов, понесенных в связи с приобретением технических средств реабилитации, ФИО1» у ГУ- <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ перед ФИО14. имеется задолженность по выплате компенсации в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в связи с самостоятельным приобретением ФИО13. подгузников в количестве 440 штук. Данная задолженность у ответчика образовалась, в связи с отсутствием финансирования из федерального бюджета. Кроме того, согласно информации ГУ- <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ФИО11. с ДД.ММ.ГГГГ не обеспечена подгузниками в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав и свобод граждан и охраняемых законом интересов общества и государства (часть 3 статьи 35 Федерального закона № 2202-1).

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Реализую предоставленные частью 1 статьи 45 ГПК РФ полномочия, прокурор <адрес> обратился в суд в порядке искового производства в защиту прав и законных интересов инвалида 1 группы (бессрочно) ФИО16 поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности влечет нарушение ее прав на обеспечение техническим средствами реабилитации, а также нарушают права ФИО18 в сфере социальной защиты, и просил суд обязать ГУ- <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО15 подгузниками, согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № № с ДД.ММ.ГГГГ до момента рассмотрения гражданского дела из расчета 90 штук в месяц; взыскать с ГУ- <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО17 задолженность по выплате компенсации, в связи с самостоятельным приобретением технических средств реабилитации в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Скальская Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседание уведомлена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> уточнила заявленные требования, поддержав по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просит суд, в связи с добровольным исполнением требований прокурора о выплате задолженности по компенсации в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в связи с самостоятельным приобретением технических средств реабилитации, данные требования оставить без удовлетворения, производство в данной части прекратить, требования прокурора о возложении обязанности на ГУ- <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Скальскую Е.В. подгузниками, согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № № с ДД.ММ.ГГГГ до момента рассмотрения гражданского дела из расчета 90 штук в месяц удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, приобщив к материалам дела письменный отзыв (л.д. 27-28). Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, находит требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (статья 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Судом установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы с детства бессрочно, что подтверждается справкой ФГУ медико-социальной экспертизы серии МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ N № (л.д. 13).

Согласно индивидуальной программе реабилитации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N № (л.д. 15-16) в целях реабилитационных мероприятий по восстановлению здоровья инвалида установлен перечень технических средств реабилитации, а именно: подгузники в количестве 90 тук в месяц с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО19 в ДД.ММ.ГГГГ г. в установленный срок средства реабилитации - подгузники в количестве 90 штук в месяц с ДД.ММ.ГГГГ выделены не были, что ответчик в ходе судебного разбирательства не оспаривал.

В то время как предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1, нуждающаяся в технических средствах реабилитации, до настоящего времени ими не обеспечена, что, безусловно, нарушает ее права в сфере социальной защиты инвалидов, представляющей собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В связи с чем при вынесении решения суд, руководствуясь положениями действующего законодательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора <адрес> о возложении на ГУ- <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Скальскую ФИО2 техническими средствами реабилитации- подгузниками, согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 135 штук.

Доводы представителя ответчика о том, что из-за недостаточного финансирования, посредством выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета не представляется возможным в полном объеме удовлетворить потребности ФИО20. в технических средствах реабилитации, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку предоставление инвалидам указанных технических средств не может зависеть, и не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствие финансирования таких расходов, поскольку это влечет нарушение гарантированных государством конституционных прав инвалидов на реабилитацию, что также противоречит и положениям Конвенции о правах инвалидов (принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от ДД.ММ.ГГГГ г.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ суд,

                                                      Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░- <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░- <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № № ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 135 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

<░░░░░>                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░