Решение по делу № А09-10287/2009 от 03.11.2009

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, 6

Именем Российской Федерации

Решение

город Брянск                                                                                   Дело № А09-10287/2009

30 октября 2009 года

Арбитражный суд в составе судьиГрахольской И.Э.                    

при ведении протокола судебного заседания судьейГрахольской И.Э.                   

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области                                                                              

к  ИП Нестерову В.В.                                                                                                                  

о привлечении к  административной ответственности                                                                       

при участии в заседании

от административного органа: Симанов В.П. -  государственный инспектор, доверенность № 27 от 11.01.2009г.,  Левкин В.А. – главный государственный инспектор, доверенность № 48 от 30.10.2009г.

от ответчика:  не явился

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области (далее - административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Нестерова Владимира Владимировича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик, в установленном законом порядке извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.  Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного органа, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Нестеров В.В. имеет лицензию регистрационный № АСС 32 131165 от 18.12.2008г.  на  осуществление  перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации сроком действия по 17.12.2013г.

06 октября 2009 года проводилась комплексная проверка по выявлению противоправной деятельности субъектов транспортного комплекса, в рамках которой  было остановлен автобус регистрационный знак К 952 МВ-32 под управлением водителя Платонова В.В., работающего по найму у ИП Нестерова В.В. 

Автобус используется  по договору аренды для заказных перевозок пассажиров по маршруту № 8  «Набережная- ул. Мальцовская» в г. Брянске на коммерческой основе. В салоне автобуса находились пассажиры в количестве 5 человек, на лобовом стекле сбоку на правой стороне автобуса имелась табличка с указанием данного маршрута, указатели «Заказной» на транспортном средстве отсутствовали, что является нарушением п. 30, 32, 33 «Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112 и п. 5.3 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2.

Кроме того, у Предпринимателя имелся путевой лист от 06.10.2009г. № 6/10/952., в котором отсутствовали обязательные реквизиты. Также в момент проверки у водителя Платонова В.В. отсутствовали: договор фрахта «заказ-наряд», схема маршрута с указанием опасных участков, расписание (график) движения, что является нарушением п.п. 89, 93, 95, 97 раздела Ш  «Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом», утвержденных постановлением Правительства от 14.02.2009г. № 112.

По указанным фактам нарушений уполномоченным сотрудником административного органа в отношении предпринимателя Нестерова В.В.. составлен протокол об административном правонарушении № 000276 от 07.10.2009г., ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьями 2 и 5 Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01г. №128-ФЗ Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г. утверждено положение «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя». Согласно п. 4 указанного Положения  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении данного вида деятельности являются:

- соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

- соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации.

 Таким образом, предпринимателем Нестеровым В.В., нарушены лицензионные требования и условия при  осуществлении перевозки пассажиров на коммерческой основе.

 Правонарушение со стороны предпринимателя административным органом квалифицировано по части 3 статьи 14.1  КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Из имеющихся в деле документов следует, что виновные действия предпринимателя в совершении административного правонарушения административным органом подтверждены надлежащим образом составленным протоколом об административном правонарушении 000276 от 07.10.2009г., из которого следует, что с фактом нарушений предприниматель согласен, и протокол подписан им   без замечаний и возражений.

Учитывая вышеизложенное, предприниматель Нестеров В.В. подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного органа удовлетворить.

На основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных  правонарушениях привлечь индивидуального
предпринимателя Нестерова Владимира Владимировича  (21.10.1985 г.р.; место рождения: г. Брянск; место жительства: Брянский район, пос. Супонево, ул. Ленина, д. 80; ОГРНИП 309325411800168) к административной ответственности в виде наложения административного  штрафа в размере 3000 рублей.

Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:    

Получатель штрафа – УФК по Брянской области (УГАДН по Брянской области)

Расчетный счет- 40101810300000010008

Наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

ИНН 3250057654, БИК 041501001, ОКАТО 15401000000, КПП 325001001,

КБК 10611690040040000140

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

  Судья                                                                        И.Э. Грахольская