Решение по делу № 2-1686/2019 ~ М-1704/2019 от 16.09.2019

                                №2-1686/2019

03RS0044-01-2019-002065-81

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года                      село Иглино

    Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца Глазырина А.А. и его представителя Смориго Н.В.,

при секретаре Мороз Ю.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глазырина А.А. к администрации сельского поселения Урманский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании прав собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

    Глазырин А.А. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Урманский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании прав собственности на квартиру в порядке приватизации указывая в обоснование, что в 2009 году по договору найма жилого помещения домоуправлением №1 Уфимской КЭЧ предоставлена Глазырину А.А. квартира расположенная по адресу: РБ, Иглинский район, с<адрес> на период действия трудовых отношений как нанимателю и его семье для проживания. В результате пожара 23 февраля 2011 года многоквартирный жилой дом был уничтожен, который в последствии был восстановлен, о чем межведомственной комиссией был составлен акт обследования от 29 мая 2015 года. 09 октября 2015 года договор социального найма жилого помещения был заключен Глазыриным А.А. с СП Урманский сельсовет МР Иглинский район. 05 сентября 2018 года Глазыриным А.А. в Сельское поселение Урманский сельсовет МР Иглинский район было подано заявление о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, однако указанное заявление осталось без рассмотрения. Дом, в котором находится спорная квартира, восстановлен после пожара на бюджетные деньги государства и является собственностью государства, хотя и не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Село Урман, в котором находится квартира, к закрытым военным городкам не относится, дом в аварийном состоянии не находится, квартира служебной не является. Каких-либо иных обстоятельств, которые могли бы воспрепятствовать приватизации указанной квартиры, не имеется. Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вступил в силу 11 июля 1991 года. С этого момента и по настоящее время Глазырин А.А. правом бесплатной однократной приватизацией занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде не пользовался. Считает, что бездействие со стороны сельского поселения в приватизации занимаемого им жилого помещения нарушают его законное право на однократную бесплатную передачу государством квартиры в собственность в порядке приватизации. С учетом изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на квартиру расположенную по адресу: РБ, Иглинский район, <адрес> порядке приватизации.

    В судебном заседание истец Глазырин А.А. и его представитель Смориго Н.В. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения Урманский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, представители третьих лиц администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Управления Росреестра по Республике Башкортостан не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица Глазырина С.А., Глазырина Е.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований Глазырина А.А.

С учетом мнения сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца Глазырина А.А. и его представителя Смориго Н.В., исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 31.3 кв.м., расположенную по адресу: РБ, Иглинский район, с. <адрес>, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, выданным Иглинским территориальным участком ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на 27 июля 2018 года.

Согласно ордера №3125 от 04 апреля 1989 года указанная квартира была предоставлена родителям истца Глазырину А.П. и Глазыриной Е.А. в пользование КЭЧ Уфимского района Приволжского военного округа.

Истец Глазырин А.А. зарегистрирован в указанной квартире с 09 июля 2004 года.

В 2009 году между Глазыриным А.А. и домоуправлением №1 Уфимской КЭЧ был заключен договор социального найма.

После расформирования воинской части в с. Урман, Глазыриным А.А. был заключен договор социального найма с ООО «Коммунальщик» на основании ордера №3125 от 04 апреля 1989 года.

09 октября 2015 года после восстановительного ремонта многоквартирного дома расположенного по адресу: РБ, <адрес>, между администрацией сельского поселения Урманский сельсовет муниципального района Иглинский район и Глазыриным А.А. был заключен договор социального найма муниципального жилого помещения.

Согласно выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства №369 от 05 сентября 2018 года выданной ГБУ РБ «ГКО и ТИ», следует что Глазырин А.А. по данным учетно - технической документации учреждения собственником объектов недвижимости по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. <адрес> не является.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 25 сентября 2019 года №02/264/073/2019-1610 следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: РБ, Иглинский район, <адрес> отсутствуют.

Данными о других лицах, желающими участвовать в приватизации спорного жилого помещения, суд не располагает.

Судом установлено, право собственности за муниципальным образованием на указанное жилое помещение не зарегистрировано, что сторонами не оспаривалось.

Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец, занимая жилое помещение, не имеет возможности воспользоваться правом приватизации, в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности муниципального образования на это недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истец, считая, что его жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В связи с отсутствием договора социального найма и государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования Глазырина А.А.. подлежат удовлетворению.

В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Глазырина А.А. удовлетворить.

Признать за Глазыриным А.А. право собственности на квартиру, общей площадью 31.3 кв.м., расположенную по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                      Р.Р. Сафина