Решение по делу № 2-2345/2016 от 26.09.2016

Дело №2-2345/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 16 ноября 2016 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Богуславской О. В.

при секретаре ФИО7

с участием:

представителя истца ФИО4 – ФИО8,

представителя ответчика администрации г. Иваново – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>. Истец просит признать за ней право собственности на жилое помещение №, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Заявленное требование обосновано следующими обстоятельствами.

На основании решения комиссии по жилищным вопросам администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного в форме протокола №, утвержденного постановлением администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 18,5 кв.м., в том числе жилой площадью 11,5 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. ФИО4, имея намерение приобрести в собственность указанную комнату в порядке приватизации, обратилась в Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», предоставив необходимый для приобретения в собственность жилого помещения пакет документов. Однако администрацией г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в заключении и регистрации договора передачи жилых помещений в собственность на том основании, что в квартире, в которой расположена истребуемая комната, имеются самовольные перепланировки, а также в связи с тем обстоятельством, что не представлен кадастровый паспорт объекта недвижимости. ФИО4 полагает, что предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении комнаты № по адресу: <адрес> не имеется, поскольку работ по перепланировке жилого помещения, в котором она проживает, не производилось, самовольная перепланировка квартиры произведена другими проживающими в ней лицами в занимаемых ими помещениях.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ), уполномочила на участие в деле представителя – ФИО9

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8 - оборот л.д. 8), заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Иваново – ФИО10, действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), считала исковые требования ФИО4 не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 56-57), суть которого сводится к следующему. В связи с тем, что <адрес>, в которой расположена находящаяся в пользовании истца комната, подвергалась переустройству, в том числе осуществлена установка электрической плиты в помещении №, произведена пробивка дверного проема из помещения № в помещение №, смена назначения помещения №, следовательно, истец, в нарушение требований ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 24.10.2007 N 560, не исполнила обязанность по согласованию перепланировки с администрацией г. Иваново, что явилось поводом для отказа ФИО4 в передаче жилого помещения в собственность.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст. ст. 294, 296).

В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Указанная правовая норма одним из условий реализации права граждан на приватизацию жилого помещения определяет занятие этого жилого помещения по договору социального найма.

В ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании решения комиссии по жилищным вопросам администрации г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Иваново в лице начальника управления жилищной политики и ипотечного кредитования администрации г. Иваново и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 9), согласно которому наимодатель – администрация г. Иваново передает нанимателю в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 18,5 кв.м., в том числе жилой площадью 11,5 кв.м., расположенное в квартире по адресу: <адрес>.

Из поквартирной карточки (л.д. 10), справки МКУ МФЦ в городе Иванове № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58) следует, что по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО4

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 51).

На основании Постановления Главы г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61) общежитие, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, принято в муниципальную собственность.

Согласно Постановлению Главы г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60) указанное общежитие было включено в состав местной казны <адрес>, что также подтверждается выпиской № из реестра муниципального имущества г. Иваново (л.д. 59).

В материалы дела представлен технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным которого комната №, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, находится на шестом этаже здания с кадастровым номером №, общая площадь помещения 11,5 кв.м. (л.д. 24-30).

Согласно заключению кадастрового инженера в ходе кадастровых работ не выявлено основных изменений комнаты №, входящей в состав <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 28).

В соответствии с техническим паспортом <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, составленным ДД.ММ.ГГГГ, имеет место переоборудование в виде установки электрической плиты в помещении №, пробивка дверного проема между помещениями 2 и 3, изменение назначения помещения 3 (л.д. 18-23). Из раздела технического паспорта «Экспликация площади квартиры» следует, что помещение 23 не относятся к местам общего пользования, имеет назначение «жилая» (л.д. 19).

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризция – Федеральное БТИ», ФИО4 право на участие в приватизации не использовала (л.д. 34).

ФИО4 обратилась согласно Положению о бесплатной приватизации, утвержденному Указом Губернатора Ивановской области от 31.08.2000 N 42-уг, с заявлением на приватизацию занимаемого жилого помещения в Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация», приложив к заявлению пакет документов.

Администрация г. Иваново, рассмотрев представленные Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» документы, приняла решение об отказе в передаче жилого помещения в собственность ФИО4 на том основании, что представленные ФИО4 документы не соответствуют требованиям п. 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области, утвержденным Указом Губернатора Ивановской области от 31.08.200 № 42-уг, а именно: отсутствует кадастровый паспорт жилого помещения, в техническом паспорте имеются отметки о самовольном переустройстве (л.д. 23).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст. ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к заключению, что ФИО4, пользующаяся спорным жилым помещением на законном основании, имеет предусмотренное ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право приобрести жилое помещение в собственность.

Поскольку в материалы дела представлены документы, свидетельствующие, что комната <адрес> <адрес> не претерпела переоборудования или перепланировки, суд приходит к выводу, что ФИО4 имеет право приобрести комнату по указанному адресу в собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, исключающих возможность приватизации жилого помещения, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 к администрации города Иваново о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на комнату №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. В. Богуславская

№