Решение от 03.06.2015 по делу № 2-415/2015 от 06.04.2015

.

Решение

Именем Российской Федерации

Стрежевой Томской области    03 июня 2015 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи    Родионовой Н.В.,

при секретаре    Фукаловой А.Н.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Котенко Л.Н.,

истца     Пирогова А.И.,

представителя ответчика Администрации городского округа Стрежевой Дементьевой Г.А., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирогова А.И. к Администрации городского округа Стрежевой об обязании переселения из аварийного жилья, предоставлении жилого помещения в новом строящемся доме,

установила:

Пирогов А.И., обратился в суд с иском к Администрации городского округа Стрежевой об обязании переселения из аварийного жилья, предоставлении жилого помещения в новом строящемся доме, мотивируя требование следующим образом.

Распоряжением Администрации Томской области от 06.05.2013 № 362-ра утверждена «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».     Собственником жилого помещения расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, является истец. Жилой дом по адресу: Томская область, г. Стрежевой, признан аварийным. По информации предоставленной Администрацией городского округа Стрежевой указанный жилой дом на основании Распоряжения № 362-ра от 06.05.2013 включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» с планируемой датой окончания переселения до 31.12.2014. Однако переселение граждан, в том числе и семьи истца из дома № , г. Стрежевого Томской области осуществлено не было. Из ответа Администрации городского округа Стрежевой на заявление истца следует, что переселение из жилого помещения по адресу: Томская область, г. Стрежевой, запланировано в новый строящийся дом по адресу: Томская область, г. Стрежевой, , с заключением контракта с ООО и датой окончания строительных работ до 30.12.2014. Однако в 2014 году контракт, на строительство, расторгнут, в связи с невыполнением обязательств. Администрация городского округа Стрежевой обратилась в Департамент архитектуры и строительства Томской области для перенесения срока сдачи дома по ул. , со сроком сдачи в эксплуатацию 4 квартал 2015 года. Строительство жилого дома№№ по адресу: Томская область, г. Стрежевой, , фактически не ведётся. Считает, что строительная компания, с которой заключен договор на строительство жилого дома по ул. в г. Стрежевой Томской области не сможет выполнить весь комплекс работ (возведение стен, установка перекрытия, подводка коммуникаций, электроснабжение) до конца 2015 года. Переселение семьи истца вновь будет отложено на неопределенный срок. Возникает вопрос о безопасности проживания семьи истца в аварийном жилом помещении по адресу: Томская область, г. Стрежевой, мкр.

Истец просит суд обязать Администрацию городского округа Стрежевой переселить истца и членов его семьи из аварийного жилого помещения расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, в жилое помещение в двухкомнатную квартиру в новом строящемся доме на территории г. Стрежевого Томской области в срок до 31 декабря 2015 года.

В судебном заседании истец Пирогов А.И. на требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что его устраивает срок переселения из аварийного дома 4 квартал 2015 года. Обращение в суд связано с предположением невозможности выполнения Администрацией городского округа Стрежевой своих обязательств, в установленный срок, а потому, просит суд решением суда на будущее обязать Администрацию городского округа Стрежевой, выполнить условия по переселению до конца декабря 2015 года.

Представитель ответчика Администрации городского округа Стрежевой Дементьева Г.А. исковые требования не признала, полагает, что требования истца преждевременные, поскольку, аварийный дом №№ по адресу: г. Стрежевой Томской области, , на основании Распоряжения № 362-ра от 06.05.2013 включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» с планируемой датой окончания переселения, 4 квартал 2015 года в дом № г. Стрежевого Томской области. Строительство указанного дома ведется, а потому права истца на предоставление жилого помещения из аварийного жилья по программе не нарушено. Истцом не представлены доказательства в обоснование требований. В настоящее время все жильцы дома №, проживают в квартирах и ждут переселения, дом пригоден для проживания.

Заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Котенко Л.Н., полагавшей необходимым Пирогову А.И. в требованиях отказать, поскольку переселение граждан из аварийного дома в новый строящейся дом запланировано в 4 квартале 2015 года, тем самым, жилищные права истца, не нарушены. Суд не может принять решение на будущее время, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, а согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый в случае спора и его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, Конвенция имеет целью защиту конкретных действительных прав.

Из "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 г.) следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с ч. 2-4 ст. 2 Федерального от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года или применительно к положениям главы 6.3 настоящего Федерального закона после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации;

предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда - предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации или в установленном настоящим Федеральным законом случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также в случаях досрочного завершения региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе таких программ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 16 Федерального от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае если действие такой программы начинается после 1 января 2013 года, она утверждается на период до 1 сентября 2017 года.

Переселение граждан, из аварийного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе, неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также, на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе заключать за счет средств, указанных в

части 6 настоящей статьи, муниципальные контракты на приобретение жилых помещений, которые соответствуют условиям отнесения к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, и построены на земельных участках, переданных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе, строительство жилья экономического класса, либо для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается, в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Государственная регистрация возникновения и перехода права собственности на жилые помещения, которые предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется в течение не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых для такой государственной регистрации документов.

Региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе эти программы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, или этапы этих программ, на реализацию которых с 1 января 2011 года до 31 декабря 2015 года предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, должны быть реализованы не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении такой финансовой поддержки. Этап региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе этой программы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на реализацию которого предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда в 2016 и 2017 годах, должен быть реализован не позднее, чем 1 сентября 2017 года. При этом, к указанному сроку количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда в соответствии с региональными адресными программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе в соответствии с региональными адресными программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, и количество граждан, которым в соответствии с этими программами выплачено возмещение за изымаемые жилые помещения, в совокупности, не должны быть менее, чем предусмотренное этими программами на дату подачи соответствующей заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда количество граждан, которые подлежали переселению и на переселение которых Фондом в соответствии с представленными заявками была предоставлена финансовая поддержка, либо общая площадь аварийного жилищного фонда, из которого осуществлено переселение граждан (включая общую площадь жилых помещений, в связи с изъятием которых, гражданам выплачено возмещение) в соответствии с этими программами, не должна быть меньше чем предусмотренная этими программами на дату подачи соответствующей заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда общая площадь аварийного жилищного фонда, на переселение из которого Фондом в соответствии с представленными заявками была предоставлена финансовая поддержка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности истца Пирогова А.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: Томская область, г. Стрежевой, , на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ составлен технический паспорт на жилое помещение, расположенное по адресу: Томская область, г. Стрежевой, в качестве собственника указан Пирогов А.И. (л.д. 79-82).

Согласно акту №№ от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии обследования жилого дома №№, расположенного по адресу: , Томская область, г. Стрежевой, (двухэтажный дом в деревянном исполнении, год постройки 1968, процент износа 70, количество квартир по проекту – 12), не подлежит капитальному ремонту, реконструкции с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями, в части физического износа, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и отнесён к категории непригодного для проживая (93-95).

Заключением межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № № в признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 91-92).

Из протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № №, , г. Стрежевой Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственниками жилых помещений принято решение принять участие в региональной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Выбран вариант действия собственников жилых помещений получение взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, председателем собрания избран Пирогов А.И. (л.д.33).

По сведениям, предоставленным ООО «СТЭС» от 21.01.2013 в жилом помещении, расположенном по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован Пирогов А.И., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, совместно с ним зарегистрированы, жена П.С.В., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочь П.К.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время (л.д. 82).

Администрацией Томской области вынесено распоряжение от 06 мая 2013 № 362-ра «Об утверждении программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» (программа) целью которой является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов при условии, что органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства (п. 1).

Участниками Программы, получающими финансовую поддержку за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), являются муниципальные образования Томской области:

1) выполнившие условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона;

2) принявшие обязательства по обеспечению переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, установленного Федеральным законом и расположенного на территории муниципального образования Томской области, до 1 сентября 2017 года (п. 2).

Основными задачами Программы являются:

1) повышение качества условий проживания граждан путем расселения их из аварийного жилищного фонда;

2) уменьшение доли аварийного муниципального жилищного фонда (п. 3).

Срок реализации Программы - 2013 - 2017 годы (п. 4).

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в 2013 - 2017 годах в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, изложен в приложении N 1 к Программе, реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения изложен в приложении N 2 к Программе (п. 6).

Объем долевого финансирования Программы за счет средств Фонда и областного бюджета установлен с учетом:

1) площади установленного к расселению аварийного жилищного фонда и утвержденной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения при его расселении;

2) соблюдения требования пункта 9.10 части 1 статьи 14 Федерального закона по обеспечению переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, признанного до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, до 1 сентября 2017 года;

3) установленного лимита финансовой поддержки для Томской области за счет средств Фонда (п. 10).

Размер предельной стоимости одного квадратного метра, общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, в соответствии с Федеральным законом установлен, каждому муниципальному образованию, участвующему в программе. В состав муниципальных образований Томской области включён городской округ Стрежевой.

Программа включает в себя два уровня решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда:

Первый областной уровень:

а) мероприятия по привлечению средств Фонда осуществляет Департамент архитектуры и строительства Томской области и Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области;

б) мероприятия по представлению государственной поддержки из областного бюджета осуществляет Департамент архитектуры и строительства Томской области;

в) общий контроль за ходом исполнения Программы, осуществляет Департамент архитектуры и строительства Томской области;

г) предоставление отчетности о ходе реализации программных мероприятий в сроки и по формам, установленным соглашением между Администрацией Томской области и Фондам, обеспечивает Департамент архитектуры и строительства Томской области;

д) обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств на реализацию программных мероприятий осуществляет Департамент архитектуры и строительства Томской области;

Второй уровень муниципальных образований (по согласованию);

а) реализация мер, направленных на расселение аварийного жилищного фонда;

б) обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств на реализацию программных мероприятий;

в) представление отчетности о ходе реализации программных мероприятий в сроки и по формам, установленным соглашением между Департаментом архитектуры и строительства Томской области и муниципального образования Томской области- участники Программы (п. 15).

    В перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в 2013-2017 годах в связи с физическим износом в процессе эксплуатации включён под № , г. Стрежевого Томской области.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ Стрежевой и Пироговым А.И. заключен предварительный договор мены квартир, по условиям которого стороны намереваются в срок до ДД.ММ.ГГГГ года заключить договор мены квартир (основной договор мены), условия мены которых, предусматриваются настоящим договором:

Администрация намеревается передать в собственность гражданина квартиру в капитальном исполнении, равнозначную по общей площади квартире, указанной в п. 1.2 договора, благоустроенную применительно к условиям городского округа Стрежевой отвечающую установленным требованиям и находящуюся в черте городского округ Стрежевой (п.1).

Двухкомнатная квартира, общей площадью ** кв.м., находящаяся на первом этаже двухэтажного брусчатого дома по адресу Томская область, г. Стрежевой, , принадлежит гражданину на основании договора купли-продажи квартир от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. Гражданин намеревается передать собственность Администрации указанную в настоящем пункте квартиру (п. 1.1).

Стороны договорились, что по соглашению сторон, в случае если площадь квартиры, указанной в п. 1.2. договора, будет больше площади квартиры, указанной в п. 1.1. договора, мена квартир производится без доплаты (п. 2).

Гражданин обязуется оплачивать коммунальные услуги, плату за пользование электроэнергией и другие выплаты, необходимые для содержания квартиры, указанной в п. 1.2. договора, до момента его регистрации по адресу квартиры указанной в п. 1.1, договора. Стороны обязуются освободить меняемые квартиры и передать их на основании Основного договора свободными от прав третьих лиц (п. 3).

Основной договор может быть заключен по договоренности сторон и ранее установленного настоящим договором срока (п.4). Иные условия основного договора стороны установят, при его заключении.

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до заключения сторонами основного договора (п.5).

Стороны с момента заключения настоящего договора не имеют право отчуждать квартиры, указанные в п. 1.1., 1.2. договора, другим лицам (п. 6).

Настоящий договор является предварительным (п.7) (л.д. 88-89).

16.06.2014 между Департаментом архитектуры и строительства Томской области (Департамент) и Администрацией городского округа
Стрежевой (Муниципальное образование городской округ Стрежевой) заключено соглашение, которым определяется порядок взаимодействия сторон в целях исполнения распоряжения Администрации Томской области для реализации «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного иного фонда в 2013-2017 годах» (далее - Программа).

В рамках Соглашения за счет средств Фонда и бюджета Томской области, осуществляется финансирование строительства жилых помещений общей площадью не менее ** кв.м., для последующего предоставления предусмотренным к расселению в 2014 году гражданам, проживающим в аварийных жилых домах по адресам согласно «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного в 2013-2017 годах», путем предоставления в собственность аналогичных по общей площади жилых помещений собственникам жилых помещений, проживающим в указанном аварийном жилом доме.

Департамент обязуется направить в 2014 году средства бюджета Томской области, полученные за счет средств Фонда, в сумме рублей в бюджет муниципального образования «Городской округ Стрежевой» (п. 2.1.1).

Принимать в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, меры по обеспечению контроля за использованием средств (п. 2.1.2).

Подготавливать и предоставлять в Фонд установленные формы отчетности в установленные сроки (п. 2.13).

Муниципальное образование «Городской округ Стрежевой» обязуется:

Осуществить в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и построить жилые помещения общей площадью не менее ** кв.м. для последующего предоставления предусмотренным к расселению 2014 году гражданам, проживающим в аварийных жилых домах по адресам согласно «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного в 2013-2017 годах» (п. 2.2.1).

Использовать средства, указанные в настоящем соглашении, в соответствии с действующим законодательством (п.2.2.2).

Реализовать программные мероприятия в полном объеме в сроки, установленные Программой (п. 2.2.3).

Муниципальное образование Городской округ Стрежевой обязуется представлять в Департамент на бумажном носителе отчеты о расходовании
денежных средств на реализацию Программы, о реализации Программных мероприятий, о муниципальных контрактах заключенных в ходе реализации Программных мероприятий, иную отчетность, установленную Фондом (п. 3.1.1).

Представлять в Департамент копии документов, подтверждающие размещение
заказа, заключение муниципального контракта, (договора на реализацию
программных мероприятий; копии документов, подтверждающие ввод объекта в
эксплуатацию; копии документов, подтверждающие передачу приобретенных построенных) помещений гражданам взамен аварийных; копии документов, подтверждающие снос аварийных домов; при неисполнении условий муниципального контракта, договора - копии документов, подтверждающих ведение претензионной работы не позднее 10 (десяти) дней со дня наступления вышеуказанного события (п. 3.1.2).

Представлять вместе с ежемесячными отчетами, указанными в пункте 3.1.1 настоящего Соглашения, копии выписок из лицевого счета получателя средств соответствующего бюджета (получателя субсидий), сводные реестры платежных документов (установленной формы согласно Инструкции) и копии платежных документов, подтверждающих:

-перечисление из бюджета Томской области субсидий в бюджет муниципального образования «Городской округ Стрежевой» на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой;

списание денежных средств со счетов бюджета муниципального образования «Городской округ Стрежевой» на проведение мероприятий, предусмотренных Программой (п. 3.1.3).

Обеспечить достоверность и полноту представляемой в Департамент отчётности установленной п. 3.1.1. настоящего Соглашения (п. 3.1.4).

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами (п. 6.1).

Настоящее Соглашение действует до выполнения сторонами всех обязательств,
но не позднее прекращения деятельности Фонда (п. 6.2) (л.д. 34-38).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ Стрежевой представленное Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа Стрежевой, (Муниципальный заказчик) и ООО (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 2013.159145 (далее - контракт) по условиям которого Подрядчик обязуется выполнить по заданию Муниципального заказчика работу, указанную в п. 1.2 настоящего контракта, собственными силами и средствами с использованием своих материалов и оборудования и сдать ее результат Муниципальному заказчику, а заказчик принять результат работ и оплатить его (п.1.1).

В соответствии с условиями настоящего контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы по комплексу проектных, изыскательских работ и строительство «под ключ» многоквартирного жилого дома, в соответствии с техническим заданием Муниципального заказчика, в составе:

-инженерно-геологические изыскания площадки строительства;

- проектные работы (проектно-сметная, документация, стадии - проектная и рабочая);

-строительство дома «под ключ»;

- самостоятельное проведение государственной экспертизы проекта и проверка достоверности сметной стоимости,

Место выполнения работ: Томская обл., г. Стрежевой, (п.1.2).

Работа считается выполненной после утверждения в установленном порядке акта приемки законченного строительством объекта приёмочной комиссии и оформления разрешения на ввод в эксплуатацию (п.1.3).

Обеспечение исполнения контракта предусматривается в размере рублей. Сумма обеспечения исполнения настоящего контракта подлежит зачислению в бюджет города в случаях расторжения контракта по решению суда в результате существенного нарушения обязательств подрядчиком, а также при невыполнении по вине подрядчика полном объёме предусмотренных контрактом обязательств в установленные сроки (п. 1.4).

Работы оплачиваются Муниципальным заказчиком в соответствии с объемами и источниками выделенных бюджетных ассигнований (п. 2.1).

Цена Контракта согласно (Приложению 1), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта, составляет рублей, в том числе НДС (п.2.2).

Стоимость работ по настоящему контракту, указанная в п. 2.2, включает в себя все затраты подрядчика, на выполнение им работ, предусмотренных п. 1.2 настоящего контракта, включая: мобилизационные затраты, затраты на командировочные расходы в пределах, установленных действующим законодательством норм, рентабельность, налоги, пошлины и иные таможенные сборы, уплачиваемые на территории РФ за ввоз импортного оборудования и материалов, транспортные затраты, согласованные с Муниципальным заказчиком и подтверждённые соответствующими документами (п. 2.3).

Источник финансирования – федеральный бюджет (2.4).

Календарные сроки выполнения работ определены сторонами:

Дата начала работ определяется датой заключения настоящего контракта.

Дата окончания работ определяется 30 декабря 2014 (п. 3.2).

Расторжение настоящего контракта допускается: по соглашению сторон; по решению суда, в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Муниципальный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 6.1.1- 6.1.3) (л.д. 39-59).

Контракт заключен в форме электронного документа и подписан сторонами с применением электронных подписей уполномоченных лиц сторон контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ Стрежевой представленное Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа Стрежевой, (Муниципальный заказчик) и ООО (Подрядчик) заключено соглашение о расторжении Муниципального контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению комплекса проектных, изыскательских работ и строительство «под ключ» многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Томская обл., г. Стрежевой, , на сумму рублей, в том числе НДС. Настоящее соглашение вступает в силу с (л.д. 75).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Стрежевой направлен в адрес Пирогова А.И. ответ на телефонное сообщение о переселении из аварийного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что распоряжением Администрации Томской области от 06.05.2013. 362-ра (в редакции № 233-ра от 18.04.2014) утверждена «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах»

В связи с тем, что Администрация городского округа Стрежевой выбрала способом расселения аварийных домов строительство многоквартирных жилых домов, срок переселения из каждого аварийного дома, включенного в Программу, составляет два года. Жилой дом по адресу: Томская область, г. Стрежевой, , включен в Программу в мероприятия 2013 года с планируемой датой окончания переселения 31.12.2014 (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ Стрежевой, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа Стрежевой (Участник) и Обществом с ограниченной ответственностью «Регионстроймонтаж-С» (Застройщик) заключен Муниципальный контракт №2014.247142 на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в городском округе Стрежевом в рамках реализации Распоряжения Администрации Томской области от 06.05.2013 №362-ра «Об утверждении региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» по условиям которого Застройщик обязуется в срок до 24 декабря 2014 года своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Стрежевой, , и благоустройства прилегающей территории до 01.08.2015, согласно техническому заданию Участника, являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение 1) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного дома, передать Участнику следующие объекты долевого строительства в соответствии с условиями настоящего Контракта и спецификации (Приложения 2), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Адреса жилых помещений (квартир), их технические и иные характеристики будут уточнены после окончания строительства многоквартирного дома, в составе которого находятся указанные жилые помещения. При этом площадь жилых помещений уточняется по данным технической инвентаризации, но не может быть менее площади (общей, жилой), предусмотренной в техническом задании Участника.

Указанный многоквартирный дом строится «Застройщиком» на основании разрешения на строительство, выданного на земельном участке (категория земель - земли населенных пунктов) площадью ** кв.м, с кадастровым номером № по адресу: Томская область, г. Стрежевой, , предоставленном «Застройщику» на праве аренды согласно Протоколу от 23.05.2014 о несостоявшемся открытом по составу участников и по форме подачи предложений о цене аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в распоряжении и в пределах границ муниципального образования городской округ Стрежевой Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Стрежевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации №) (п. 1.1).

Выполнение работ по настоящему Контракту осуществляется согласно календарному графику производства работ (Приложение 3), являющемуся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Календарный график производства работ составляется Застройщиком и передается на согласование Участнику не позднее пяти календарных дней с момента заключения настоящего Контракта. После согласования календарного графика сторонами он становится неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Сторонами Контракта могут вноситься изменения в График производства работ без изменения даты окончания работ и даты окончания проведения благоустроительных работ. 2.2 Календарные сроки выполнения работ определены сторонами:

1 этап работ - начало работ строительства дома с момента заключения настоящего Контракта до ДД.ММ.ГГГГ; 2 этап работ - начала и окончание благоустройства придомовой территории объекта-до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1.-2.2) (л.д. 60-74).

Контракт заключен в форме электронного документа и подписан сторонами с применением электронных подписей уполномоченных лиц сторон контракта.

ДД.ММ.ГГГГ Пирогов обратился в Администрацию городского округа Стрежевой с заявлением о нарушении его прав по переселению до из д. № г. Стрежевого Томской области, поскольку строительство дома по адресу: Томская область, г. Стрежевой., , заморожено (л.д. 78).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Стрежевой направлен в адрес Пирогова А.И. ответ на заявление, о том, что жилое помещение по адресу: г. Стрежевой, , запланировано к переселению в новый дом по адресу: г. Стрежевой, (4-х этажный кирпичный дом на 77 квартир).

На строительство нового дома по адресу: г. Стрежевой, был заключен контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО (г. Омск), в котором дата окончания строительных работ определялась - ДД.ММ.ГГГГ. Однако в ДД.ММ.ГГГГ году контракт на строительство указанного дома был расторгнут в связи с неисполнением строительной фирмой своих обязательств. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Стрежевой было направлено письмо в Департамент архитектуры и строительства Томской области с просьбой о внесении изменений в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, а именно, о переносе срока сдачи многоквартирного дома по адресу: г. Стрежевой, по этапу ДД.ММ.ГГГГ (со сроком сдачи в эксплуатацию в конце 2015 года).

Администрация Томской области утвердила Распоряжением от 15.10.2014 № 730-ра изменения в Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах. Жилое помещение по адресу: г. Стрежевой, запланировано к переселению в новый дом в 4 квартале 2015 года.

В настоящее время строительство дома по адресу: г. Стрежевой, возобновлено новой строительной организацией – ООО Планируемый срок сдачи нового дома 4 квартал 2015 года (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Стрежевой направлен в адрес Пирогова А.И. ответ на обращение о сроках расселения жилого дома по адресу: Томская область, г. Стрежевой, , признанного аварийным ДД.ММ.ГГГГ указав следующее.

Аварийный жилой дом по адресу Томская область, г. Стрежевой, включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области в 2013-2017 годах» к расселению в 2015 году. Данная информация находится в открытом доступе, в том числе в информационной табличке, размещенной на аварийном доме. По информации администрации г. Стрежевой, аварийный жилой дом по адресу область, г. Стрежевой, будет окончательно расселен не позднее IV квартала 2015 года.

В случае опасения возникновения аварийных ситуаций, угрожающих здоровью при проживании в аварийном доме до его окончательного расселения, необходимо обратиться с ходатайством в Администрацию г. Стрежевого о предоставлении жилья из маневренного фонда на период до планового расселения дома (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой г. Стрежевой направлен адрес Пирогова А.И. ответ на обращение (л.д. 30-32).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Томской области вынесено распоряжение «О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 06.05.2013 № 362-ра» согласно которому, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" утверждена Региональная адресная программа, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах согласно приложению к настоящему распоряжению.

    В перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в 2013-2017 годах в связи с физическим износом в процессе эксплуатации включён под № № д. , г. Стрежевого (л.д. 96-105).

В судебном заседании установлено, что право истца Пирогова А.И. на переселение из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, не нарушено ответчиком Администрацией городского округа Стрежевой, поскольку срок переселения установлен на четвертый квартал 2015 года, который еще не наступил. Кроме того, данный срок переселения истца устраивает. Суд, не принимает решение на будущее время.

Таким образом, требование истца об обязании Администрации городского округа Стрежевой переселения из аварийного жилья, предоставлении жилого помещения в новом доме не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                 ░░░░░░░░░ ░.░.