Решение по делу № А82-5307/2008 от 28.07.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                Дело № А82-5307/2008-13

28 июля 2008 года

Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи       Боровик В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Боровик В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области

к  Главе крестьянского хозяйства Савичевой Елене Владимировне

о   взыскании 184 руб. 80 коп. штрафа

при участии:

от истца  - не явился

от ответчика - не явился

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Некрасовском  муниципальном районе Ярославской области (далее – Управление ПФ) обратилось в суд с заявлением о взыскании с главы крестьянского хозяйства Савичевой Елены Владимировны 184,80 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений за 2007г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва по существу предъявленных требований не представил, о времени и месте слушания дела считается извещенным надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Дело рассматривается судом без участия сторон в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального  кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил:

Савичева Елена Владимировна является главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Хитон»,  что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и зарегистрирована в органах ПФР в качестве  страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001г.  167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае требование о взыскании штрафа предъявлено к главе крестьянского хозяйства, который, являясь одним из его членов, как страхователь уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1  статьи 28, подпункта 2 пункта 1 статьи 6 названного Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним  частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы.

Порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, установлены Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003г. № 148.

Эти Правила согласно пункту 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских  (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям, они являются физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.  

    В соответствии со ст. ст. 11, 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» № 27-ФЗ от 01.04.1996г. страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, сведения о страховом стаже и начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования.

Ответчица свою обязанность не исполнила, сведения за 2007 г. в установленный срок не представила.

По данному факту Управлением ПФ был составлен акт № 2008/00058 от 17.03.2008 г. и вынесено решение № 2008/00058 от 16.04.2008 г. о привлечении Савичевой Е.В.  к ответственности в соответствии с абз. 3 ст. 17 вышеназванного закона в виде взыскания штрафа в размере 10% от  причитающихся к уплате за 2007 г. страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что составило 184 руб.80 коп.

В связи с неуплатой штрафа в указанный в требовании № 2008/00058 от 16.04.2008г. срок Управление ПФ обратилось в суд за его взысканием.

Факт нарушения Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» подтверждается материалами дела, возражений ответчиком при привлечении к ответственности и на заявление не представлено.

На момент рассмотрения дела штраф не уплачен.

Вместе с тем, необходимо учитывать конституционно-правовой смысл указанной статьи, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 г. № 164-О. Конституционный Суд  РФ указал, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Следовательно, подпадающие под данную возрастную категорию индивидуальные предприниматели страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии уплачивать не должны.

            В силу статьи  6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994г.  № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» решения Конституционного Суда  являются общеобязательными и исключают любое  иное толкование законов в правоприменительной практике.

            В соответствии со статьей 79 названного Федерального конституционного закона Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005г.  № 164-О вступило в силу немедленно после его провозглашения.

            Таким образом, индивидуальные предприниматели, а также приравненные к ним лица, подпадающие под указанную возрастную категорию, могут быть привлечены только к уплате фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии, что за 2007г. согласно расчета, представленного Управлением ПФ составляет 1232 руб. 

Савичева Е.В. 21.04.1959 года рождения относится к данной возрастной категории,  в  связи с чем, арбитражный суд считает неправомерным решение исполнительного органа пенсионного фонда о взыскании штрафа с учетом начисления страховых взносов на накопительную часть пенсии в сумме 616 руб. за год.

В связи с вышеизложенным, заявление Управления ПФ подлежит удовлетворению частично в сумме 123 руб.20 коп.

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, суд считает возможным уменьшить государственную пошлину, подлежащую взысканию с ответчика, до 50 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с главы крестьянского хозяйства  Савичевой Елены Владимировны (21.04.1951 г.р., уроженки с.Гулькевичи Краснодарского края, ИНН 7621004353, зарегистрирована Межрайонной инспекцией ФНС РФ № 7 по Ярославской области, по адресу: 150028,  Ярославская область, г.Ярославль, ул.Волжская набережная, д.61 кв.46):-  в доход Пенсионного фонда РФ 123 руб. 20 коп. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

-в доход федерального бюджета 50 руб. госпошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока с момента вступления решения в законную силу, в случае непредставления доказательства добровольной уплаты госпошлины.

-В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

   Решение может быть обжаловано в месячный срок во Второй арбитражный апелляционный суд в г. Киров.

Судья                                                                                                        Боровик В.А.