Решение по делу № 2-6984/2015 ~ М-7022/2015 от 05.08.2015

копия Дело № 2-6984/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Казань 07 сентября 2015 года

Приволжский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Уманской Р.А.,

при секретаре Галиевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску истца – ФИО1, к ответчику – ФИО8, о признании решения в части не включения в специальный стаж периодов работы истца незаконным, обязании назначить пенсию по старости со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО9, о признании решения в части не включения в специальный стаж периодов работы истца незаконным, обязании назначить пенсию по старости со дня обращения. В обоснование иска указал, что «16» июля 2015 года им была получена копия решения ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком в качестве специального стажа был бесспорно засчитан лишь период работы с 01.02.2011г. по 19.10.2012г. в должности <данные изъяты> который составил 1 год 8 месяцев и 19 дней соответственно. С данным решением истец не согласен, полагает, что в его специальный стаж незаконно и необоснованно не зачтены следующие периоды работы по следующим основаниям: 1) Период работы с 09.12.1980г. по 29.09.1984г. в должности <данные изъяты> 21.05.1981г. на основании приказа № истцу также был присвоен четвертый разряд слесаря-монтажника. 2) Период работы с 16.10.1984г. по 01.04.1986г. в должности <данные изъяты> 26.10.1985г. на основании приказа № истцу также был присвоен 5 разряд слесаря-монтажника. 3). В период с 01.04.1986г. по 02.06.1986г. истец был откомандирован в <данные изъяты> и зачислен на работу в должности <данные изъяты>. 4) Период работы с 01.10.1986г. по 04.02.1992г. в должности <данные изъяты>. 01.11.1990г. истец также был назначен <данные изъяты>. За время работы в <данные изъяты> истцу, кроме того, были предоставлены ученические отпуска в следующие периоды:- с 11.01.1988г. по 22.01.1988г.;- с 21.05.1988г. по 17.06.1988г.;- со 02.01.1989г. по 20.01.1989г.;- с 23.01.1989г. по 24.01.1989г.;- с 19.05.1989г. по 09.06.1989г.;- с 18.09.1989г. по 27.09.1989г.;- с 01.12.1989г. по 27.12.1989г.;- с 01.02.1990г. по 28.02.1990г.;- с 01.03.1990г. по 30.03.1990г.

Истец полагает, что в периоды работы, указанные выше, действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, подпунктом «з» пункта 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивалась к работе, которая следовала за окончанием данного периода. При этом, как указал истец, как до предоставления ученических отпусков так и после, он работал в качестве монтажника железобетонных конструкций 5 разряда в Строительно-монтажном тресте № 5, таким образом, считает, что данные периоды зачитываются в мой специальный стаж работы. В данной связи полагает, что его специальный стаж с учетом засчитанного Ответчиком периода, равен 12 годам 6 месяцам 2 дням, исходя из чего просит признать решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов работы истца незаконным, обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости со дня обращения.

В судебном заседании истец просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика на исковое заявление возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено п. 1 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г., законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Как установлено пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.2. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на получение льготной государственной пенсии имели монтажники стальных и железобетонных изделий и инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы (подраздел "б" этого же раздела).

В "Списке N 2.. ." от 1991 года в разделе N 17 под номером 2290000а-14612 указаны "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Министерством труда РФ совместно с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ разработаны и утверждены Постановлением N 5 от 22 мая 1996 года разъяснения, в которых указано (п. 9) - при решении вопроса о назначении пенсии гражданам, которые проработали на условиях с тяжелыми условиями труда и применении Списков профессий и должностей учитывать, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Как установлено материалами дела, решением ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости с учетом специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Не включены в специальный стаж периоды работы истца в должности «<данные изъяты> стаж с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (в том числе административные отпуска) в должности монтажника железобетонных конструкций, период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и последующие периоды, не включение в стаж которых истец не оспаривает.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 (ранее п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года или Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки №, выданной ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был трудоустроен в должности <данные изъяты> 21.05.1981г. на основании приказа № ему был присвоен четвертый разряд слесаря-монтажника. Указанное подтверждается также справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (выдана правопреемником Нурекского монтажного управления Всесоюзного треста «Спецгидроэнергомонтаж»- ОАО «Таджик СГЭМ», архивными справками исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. и исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Межведомственного архива <адрес>.

На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был трудоустроен в должности <данные изъяты> 26.10.1985г. на основании приказа № ему был присвоен 5 разряд слесаря-монтажника. В данный период работы истец был занят в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, что подтверждается записью в трудовой книжке. Вместе с тем, личные карточки рабочих, уволенных в 1986 году в архив не поступали, что подтверждается Архивной справкой исх. № № от 03.04.2014г. <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец был откомандирован в <данные изъяты> в <адрес> ССР и зачислен на работу в должности слесаря-монтажника 5 разряда. В данный период работы истец также занят в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, что подтверждается записью в трудовой книжке и личной карточкой, выданной Архивом Администрации <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. истец трудился в должности монтажника железобетонных конструкций 5 разряда в Строительно-монтажном тресте №. 01.11.1990г., а также был назначен бригадиром бригады монтажников железобетонных конструкций. В данный период работы истец был занят в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, что подтверждается записью в трудовой книжке, а также архивной справкой от 05.05.2014г. Государственного архива документов по личному составу Республики Татарстан. На судебном заседании истец пояснил, что вне зависимости от того, что он был назначен бригадиром, он фактически выполнял в том числе и ту работу, что и монтажники железобетонных конструкций.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд полагает, что в спорные периоды истец осуществлял работы, предусмотренные Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также Списком №, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, из названий организаций, в которых в спорные периоды времени протекала трудовая деятельность истца, следует, что они осуществляли строительно-монтажную деятельность, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения их в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

За время работы в Строительно-монтажном тресте № истцу были предоставлены ученические отпуска в следующие периоды::- с 11.01.1988г. по 22.01.1988г.;- с 21.05.1988г. по 17.06.1988г.;- со 02.01.1989г. по 20.01.1989г.;- с 23.01.1989г. по 24.01.1989г.;- с 19.05.1989г. по 09.06.1989г.;- с 18.09.1989г. по 27.09.1989г.;- с 01.12.1989г. по 27.12.1989г.;- с 01.02.1990г. по 28.02.1990г.;- с 01.03.1990г. по 30.03.1990г.

Необходимо отметить, что в указанные выше периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от 03.08.1972г. №, подпунктом «з» пункта 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивалась к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Разрешая заявленные истцом требования в части включения указанных периодов в специальный стаж работы, суд руководствовался положениями ст. 173 ТК РФ, п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781); п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516).

Кроме того, архивная справка №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Государственным архивом документов по личному составу РТ свидетельствует о том, что истцу были предоставлены административные отпуска (с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), при этом, истец указанные периоды включить в пенсионный стаж не просил.

С учетом совокупного анализа приведенных правовых норм, конкретных обстоятельств дела, того обстоятельства, что в период нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что имеющиеся в материалах дела доказательства в полной мере свидетельствуют о том, что истец – ФИО1 имеет право на включение оспариваемых периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Совокупный специальный стаж ФИО1 составляет 12 лет 6 мес. 2 дн. (3 года 295 дней, 1 год 167 дней, 62 дня, 5 лет 127 дней, 1 год 262 дня).

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> по Республики Татарстан № от 19.05.2015г. незаконным и необоснованным в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 09.12.1980г. по 29.09.1984г. в должности слесаря-монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Нурекском монтажном управлении Всесоюзного Треста «Спецгидроэнергомонтаж»; с 16.10.1984г. по 01.04.1986г. в должности слесаря-монтажника по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций 4 разряда в Северо-Западном управлении Всесоюзного Треста «Спецгидроэнергомонтаж»; с 01.04.1986г. по 02.06.1986г. в должности слесаря-монтажника 5 разряда в Прибалтийском монтажном управлении Всесоюзного Треста «Спецгидроэнергомонтаж» в <адрес> ССР; с 01.10.1986г. по 04.02.1992г. в должности монтажника железобетонных конструкций 5 разряда в Строительно-монтажном тресте №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> по Республики Татарстан назначить ФИО1 пенсию по старости со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда <адрес> РТ Р.А. Уманская