Решение по делу № 5-16/2020 от 10.04.2020

Дело №5-16/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 апреля 2020 года                                                                                                 с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Имеев А.К., проверив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Васенина С.А. по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из поступившего протокола об административном правонарушении, следует, что Васенину С.А. вменяется в вину нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения инфекции COVID-2019, представляющей опасность для окружающих.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исследовав представленные материала, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которым составлен протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков, исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Васенин С.А., находясь ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес>, не выполнил противоэпидемические мероприятия в период возникновения угрозы распространения инфекции COVID-2019, представляющей опасность для окружающих, тем самым нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно покинул место своего проживания при отсутствии жизненной необходимости в период действия Указа главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года № 37, пунктом 1.6 которого постановлена обязанность не покидать места проживания (пребывания) гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия. Васенину С.А. вменяется в вину административное правонарушение по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении не отражено какими действиями (или бездействиями) Васенин С.А. допустил невыполнение противоэпидемических мероприятий, материалы дела не содержат доказательств, в частности постановления Роспотребнадзора об изоляции, позволяющего сделать вывод о нарушении гражданином санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период карантина, т.е. событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении нарушение не описано.

При таких условиях, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела должностному лиц, поскольку усматриваются существенные недостатки, которые не могут повлиять на всесторонность и полному рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

При этом разъясняю, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васенина С.А. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а также прилагаемые к нему материалы возвратить должностному лицу- для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                       А.К. Имеев