Решение по делу № 12-297/2015 от 16.06.2015

Дело № 12-297/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО2 с участием

защитника юридического лица ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 78

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника ФИО3 на постановление Департамента государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 236/15, по которому

МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес>, расположенное по <адрес>, ИНН 8901008521, ОГРН 1028900507240

привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ, назначен штраф в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению контролирующего органа МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> признано виновным в нарушении нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами.

В жалобе защитник юридического лица ФИО3 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Утверждает, что со стороны жильца <адрес> по ул. Республики, 75 в городе Салехарде ФИО4 имело место бездоговорное потребление электрической энергии. В этой связи решение МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> о прекращении подачи электрической энергии в полной мере согласуется с требованиями п. 121 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 442.

Защитник ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объёме и выступил в соответствии с её содержанием.

Департамент государственного жилищного надзора <адрес> и ФИО4, извещённые о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение дела не явились.

Суд на основании ст. ст. 25.2 и 25.15 КоАП РФ определил о разрешении жалобы в отсутствие контролирующего органа и потерпевшего.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> является гарантирующим поставщиком электрической энергии и предоставляет собственникам и пользователям помещений, расположенных в <адрес> по ул. Республики в городе Салехарде, коммунальную услугу в виде электроснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ организация прекратило подачу электрической энергии в <адрес>, где проживает ФИО4, то есть нарушило нормативный уровень и режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Этот факт подтверждается достаточной совокупностью письменных доказательств, в том числе актом проверки электроустановки от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается сторонами.

Контролирующий орган пришёл к правильному выводу о том, что действия МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В рассматриваемой ситуации ФИО4 пользовался электрической энергией в личных бытовых целях, имел статус потребителя. В этой связи отключение гражданина от сетей общего пользования возможно только в исключительных случаях, предусмотренных п. 115 Правил.

Поскольку соответствующих оснований не имелось, решение МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> о прекращении подачи электрической энергии является противоправным.

Ссылка стороны защиты на п. 121 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 442, не состоятельна.

Как уже отмечалось выше, жильцы <адрес> по ул. Республики в городе Салехарде пользуются коммунальными услугами в личных бытовых целях. По этой причине договор между ними и поставщиком электрической энергии считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие официального письменного договора энергоснабжения в рассматриваемой ситуации не может приравниваться к "бездоговорному потреблению электрической энергии".

Утверждения стороны защиты об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.

Действия МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> верно квалифицированы по ст. 7.23 КоАП РФ.

Оснований для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в порядке ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

Постановление контролирующего органа вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенное МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей является минимальным по санкции ст. 7.23 КоАП РФ.

Жалоба защитника юридического лица удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника юридического лица ФИО3 оставить без удовлетворения.

Постановление Департамента государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда ФИО2