Решение по делу № 33-8006/2010 от 06.08.2010

Судья Пиякова Н.А. Гр. дело №33-8006

                                        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.

10 августа 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :

председательствующего Яковлевой В.В.

судей Гороховика А.С., Сорокиной Л.А.

при секретаре Кузнецовой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Кировского районного суда г. Самары от 1 июня 2010 года, которым постановлено :

            «Исковые требования Константиновой Н.Г. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

            Признать за Константиновой Н.Г., Дата обезличена года рождения, право собственности на земельный участок площадью 604,7 кв.м., расположенный по адресу Адрес обезличен».

             Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., объяснения представителя Министерства имущественных отношений Самарской области- Енютиной А.С. ( по доверенности), поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу Константиновой Н.Г. и ее представителя Екимовой Н.З. ( по устному ходатайству), судебная коллегия

                                                   у с т а н о в и л а :

            Константинова Н.Г. обратилась в суд с  иском к Министерству имущественных отношений Адрес обезличен о признании права собственности на земельный участок. В исковом заявлении указала, что в 1955г. её матери ФИО16 был выделен земельный участок   Номер обезличен по улице Номер обезличен массива «В» площадью 604,7 кв.м. на землях, отведенных решением Горисполкома г. Куйбышева Номер обезличен от Дата обезличенаг. тресту Металлугстрой и заводу п/я Номер обезличен. В настоящее время данному земельному участку присвоен следующий адрес: Адрес обезличен Номер обезличен. На данном участке в 1959 г. был возведен дачный дом. Дата обезличенаг. на основании решения собрания был создан Потребительский садово-дачный кооператив «А». В состав ПСДК вошло Садовое товарищество завода «Металлург», членом которого являлась её мать. Дата обезличена г. мать истца умерла, договор, подтверждающий передачу земельного участка, утерян. После смерти матери Константинова Н.Г. вступила в права наследования на дачный дом, на основании свидетельства о праве на наследство по закону. В целях постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок и   дом, был составлен новый технический паспорт и сформировано земельное дело. 27.12.2007г. она сдала документы в УФАКОН по Самарской области и  получила отказ в постановке на кадастровый учет в виду отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок. 02.10.2009г. Константинова Н.Г. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, ей было в этом отказано, т.к. спорный земельный участок находится в двух территориальных зонах: Номер обезличен и Номер обезличен. В результате чего она не может зарегистрировать право собственности на дачный земельный участок вместе с домом.

           Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица и просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 604,7 кв.м., расположенный по адресу: Адрес обезличен.

            Судом постановлено указанное выше решение.

            В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда отменить, прекратить производство по делу либо в удовлетворении требований заявителю отказать.

            Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

           В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, законами субъектов РФ.

           Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ»  от 25.10.2001 г. (в ред. от 05.02.2007 г.) граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

          В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме что и прежний собственник здания.

          Из материалов дела усматривается, что ФИО16 в 1955 г. был выделен дачный участок Номер обезличен по улице Номер обезличен массива «В» на землях, отведенных решением Горисполкома г. Куйбышева от Дата обезличена г. Номер обезличен тресту Металлургстрой и заводу п/я Номер обезличен. Договор о предоставлении земельного участка утерян л.д. 68). Согласно справке ПСДК «А» от Дата обезличенаг. ФИО16 являлась членом потребительского садово-дачного кооператива, где имела земельный участок на массиве «В», линия Номер обезличен участок Номер обезличен л.д. 63). Согласно Регистрационного удостоверения Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО16 принадлежал на праве собственности дачный дом Номер обезличен по адресу: Адрес обезличен   л.д. 64). В соответствии со справкой БТИ от Дата обезличена г. дачное домовладение по адресу: Адрес обезличен расположено на земельном участке по землеотводным документам площадью 629,6 кв.м., по данным последней инвентаризации -629,6 кв.м. л.д. 65). На основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена г., выданного нотариусом г. Самары ФИО8, зарегистрированное в реестре Номер обезличен, после смерти матери ФИО16, умершей Дата обезличенаг., Константиновой Н.Г. принадлежит на праве собственности дача, расположенная по адресу:  Адрес обезличен, строение состоит из дачного дома, одноэтажного, деревянного, полезной площадью 8,0 кв.м., служб и сооружений. В свидетельстве указано, что право собственности на землю переходит одновременно с переходом права собственности на строение л.д. 13). Согласно представленному суду плану границ спорного земельного участка, земельный участок расположен по адресу: Адрес обезличен, площадь участка составляет 604,7 кв.м., участок находится вне красных линий л.д. 67).

          Судом установлено, что спора по границам земельного участка не имеется, границы участка согласованы л.д. 22). Реализуя свое право на оформление земельного участка под дачным домом в собственность бесплатно, истица обращалась с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области, однако получил отказ, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах: в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Номер обезличен) и большая часть испрашиваемого земельного участка находится в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Номер обезличен), что недопустимо в соответствии с действующим законодательством л.д. 35-37).

         Согласно сведений Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от Дата обезличена г., в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, часть испрашиваемого земельного участка находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Номер обезличен), большая часть испрашиваемого земельного участка находится в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Номер обезличен). Согласно топографическим материалам Департамента и представленным документам, данный земельный участок не находится в границах красных линий улиц и не является территорией общего пользования л.д. 24).

          В соответствии с п. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных зонах, не допускается.

        Однако, согласно п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением объектов, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

           При таких обстоятельствах, когда установлено, что истец в соответствии с действующим земельным законодательством имеет право на оформление вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку мать истца пользовалась спорным земельным участком с 1955 г., т.е. до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", и Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Константиновой Н.Г.

          Доводы Министерства имущественных отношений Самарской области о незаконности судебного решения не могут быть приняты во внимание, поскольку судом исследованы все обстоятельства по делу, им дана юридическая оценка, решение постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                о п р е д е л и л а :

          Решение Кировского районного суда г. Самары от 1 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судья