Решение по делу № 12-3/2015 (12-285/2014;) от 14.05.2014

Дело № 12-3/2015 26 февраля 2015 года

Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга СВЕТЛИЧНАЯ Ж.В.,

рассмотрев административное дело в отношении

ЮРЧЕНКО ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина России, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

по жалобе на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Выборгского района Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Выборгского района Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ЮРЧЕНКО В.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об АП и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На постановление ЮРЧЕНКО В.Ю. направил жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указав, что он привлечен к ответственности без вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, из постановления неясно, в чем именно он виноват как руководитель предприятия и за что привлечен к ответственности; не указано, в чем выразилось существо правонарушения. Неисполнение судебного постановления от 18.06.2013 г. объясняется уважительными причинами, связанными с невозможностью передать предметы, которыми ответчик не располагает.

В судебное заседание ЮРЧЕНКО В.Ю. не явился. О дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств в установленном законом порядке об отложении дела в суд не поступало.

Защитник БОБКОВА Г.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав материалы, и обсудив жалобу, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об АП, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении генерального директора организации «<данные изъяты>» ЮРЧЕНКО В.Ю.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ по письменному требованию судебного-пристава исполнителя (полученное должником лично), руководитель ООО «<данные изъяты>» ЮРЧЕНКО В.Ю. не предоставил Выборгскому отделу судебных приставов Санкт-Петербург, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> запрашиваемые предметы, тем самым, не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст.26.1; 26.2; 26.11; 29.10 Кодекса РФ об АП, наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании полного, всестороннего, объективного исследования всех обстоятельств дела. Вывод о виновности в совершении административного правонарушения должен быть мотивирован.

Вместе с тем, данные требования по делу административным органом не выполнены.

В постановлении отсутствует надлежаще описанное событие правонарушения в части обстоятельств, места и времени совершения правонарушения. Объяснения ЮРЧЕНКО В.Ю., имеющиеся в протоколе об административном правонарушении, в постановлении не изложены, доводы о наличии уважительности причин неисполнения требований судебного пристава-исполнителя, не проверены, надлежащая правовая оценка им не дана.

Допущены и иные нарушения требований закона. Так, в соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 указанного Закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона "Об исполнительном производстве", в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об АП закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

В материалах дела отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении ЮРЧЕНКО В.Ю., равно как не представлено постановления о взыскании исполнительного сбора, в связи с чем, установить срок выполнения требования судебного пристава-исполнителя, а также характер требования по имеющимся материалам дела не представляется возможным.

Таким образом, в ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований закона, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ влечет отмену вынесенного постановления.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об АП, не истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в административный орган, вынесший постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Выборгского района Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4, которым ЮРЧЕНКО ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, отменить, жалобу в этой части удовлетворить.

Дело направить на новое рассмотрение в Выборгский район Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

СУДЬЯ: