Решение по делу № 2а-144/2016 ~ М-132/2016 от 29.03.2016

Дело № 2а-144/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня                         27 апреля 2016 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Лемешкин,

при секретаре Глуховской Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному заявлению начальника отдела - старшего судебного пристава Руднянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской к Рябоконь В.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела - старший судебный пристав Руднянского РО СП УФССП по Волгоградской области обратился в суд у Рябоконь В.М. с вышеназванным заявлением, в обоснование которого указал, что Рябоконь В.М., являясь индивидуальным предпринимателем, имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени и уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Начальником УПФР в Руднянском районе Рябоконь В.М. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> руб.. Начальником УПФР принято решение о взыскании с Рябоконь В.М. страховых взносов за счет имущества плательщика в форме постановления, которое направлено на исполнение в Руднянский РО СП (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Однако до настоящего времени указанное постановление не исполнено. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Рябоконь В.М. являющегося должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) в пользу УПФР в Руднянском районе Волгоградской области до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца - Руднянского РО УФССП не явился, о месте и времени извещался.

Административный ответчик Рябоконь В.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался.

Представители заинтересованных лиц - УПФР в Руднянском районе, оУФМС по Волгоградской области в Руднянском районе в судебное заседание не явились, о месте и времени извещались.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из ст.ст. 6, 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации…

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Рябоконь В.М. является индивидуальным предпринимателем.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, за Рябоконь В.М. числится задолженность по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты> руб. в УПФР в Руднянском районе.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Руднянском районе вынесено постановление № о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с плательщика страховых взносов Рябоконь В.М. в сумме <данные изъяты> руб..

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом - исполнителем Руднянского РО УФССП по Волгоградской области на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УПФР в Руднянском районе, возбуждено исполнительное производство № в отношении Рябоконь В.М..

Направленное должнику постановление о возбуждении исполнительного производства о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительном документе, осталось без удовлетворения.

Как взыскателем, так и судебным приставом-исполнителем были приняты исчерпывающие меры по взысканию с должника задолженности по исполнительному документу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Рябоконь В.М., будучи индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному страхованию, является должником по исполнительному производству о взыскании в пользу Пенсионного фонда недоимки по страховым взносам.

На основании изложенного, административный иск начальника Руднянского РО УФССП по Волгоградской области к Рябоконь В.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Поскольку ограничение выезда из Российской Федерации Рябоконь В.М. установлено до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству, суд считает, что права должника не нарушаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Руднянского РО УФССП по Волгоградской области, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Рябоконь В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, являющегося должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) в пользу Управления Пенсионного фонда России в Руднянском районе Волгоградской области в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Копию настоящего решения направить в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в административную коллегию Волгоградского областного суда через Руднянский районный суд Волгоградской области.

Судья:         Е.В. Лемешкин