Решение по делу № 2а-2446/2018 ~ М-2144/2018 от 09.11.2018

Дело №2а-2446/2018

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.

при секретаре Харловой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «ОТП Банк» к Елабужскому РОСП УФССП по РТ, Управлению ФССП по РТ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее по тексту Банк) обратилось в суд с административным иском к Елабужскому РОСП УФССП по РТ, УФССП по РТ, к заинтересованному лицу – Бабаеву Г.И. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ. В обоснование требований указал, что Дата обезличена в Елабужский РОСП УФССП по РТ предъявлялся исполнительный документ Номер обезличена, выданный 27.12.2-17 года мировым судьей судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району РТ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Бабаева Г.И., зарегистрированного ...... ....... Дата обезличена судебным приставом – исполнителем Миникеевой А.М. возбуждено исполнительное производство, должник достиг пенсионного возраста, но постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было, денежные средства по исполнительному производству на счета АО «ОТП Банк» не поступали. Судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Просил суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с Дата обезличена по Дата обезличена; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с Дата обезличена по Дата обезличена; в не направлении постановления об удержании из пенсии должника после достижения должника пенсионного возраста за период с Дата обезличена по Дата обезличена; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя – АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с Дата обезличена по Дата обезличена; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с Дата обезличена по Дата обезличена; в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) в случае отсутствия перечислений.

В судебное заседание представитель АО «ОТП Банк» не явился, просил суд рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Представитель Елабужского РОСП УФССП по РТ в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия. В возражении на административный иск указал о необходимости отказа в иске, пояснив, что судебным приставом-исполнителем для розыска имущества должника предприняты все меры, предусмотренные действующим законодательством. Должник по месту регистрации не проживает, по данным УПФР в Елабужском районе и г.Елабуга должник проживает в ......, в связи с чем постановление об удержании задолженности с пенсии направлено в Пенсионный фонд г.набережные Челны.

Заинтересованное лицо – Бабаев Г.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен повесткой.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу пункта 1 статьи 80 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ Миникеевой А.М. возбуждено исполнительное производство Номер обезличена о взыскании с должника Бабаева Г.И. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 56583,73 рубля, расходов по оплате госпошлины в размере 948,76 рублей.

Судебным приставом-исполнителем, во исполнение указанного исполнительного документа, Дата обезличена направлены запросы: АБ «Девон-кредит» (АО), АКБ «Город» (ЗАО), АКБ «Энергобанк», «Автоградбанк», банк Кара Алтын, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», «Сбербанк», Камкомбанк, ЗАО «Татсоцбанк» и другие кредитные учреждения. В Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ, МВД России – подразделение ГИБДД, операторам сотовой связи, Федеральную налоговую службу, Управление Росреестра по РТ, Федеральную миграционную службу, Пенсионный фонд Российской Федерации, Управление Росреестра по РТ, что подтверждается реестром запросов, предоставленных судебным приставом-исполнителем, сводкой от Дата обезличена по исполнительному производству.

Согласно ст.67 закона РФ «Об исполнительном производстве»

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

4. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: Дата обезличена - о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, Дата обезличена – на основании сводного исполнительного производства Номер обезличена-СД о взыскании с Бабаева Г.И. денежных средств в пользу АО «Банк Русский Стандарт» (сумма задолженности 104715,26 рублей), ООО «Феникс» (сумма задолженности 186655 рублей), АО «ОТП Банк» (сумма задолженности 57532,49 рублей), УФК по РТ (задолженность по штрафу в размере 300 рублей) постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В ходе исполнения исполнительного документа было обнаружено, что должник имеет доход в УПФР ......, Дата обезличена судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, постановление для производства удержаний было направлено в УПФР ...... челны.

Дата обезличена службой судебных приставов-исполнителей был организован выезд по месту регистрации должника, но жилое помещение Бабаева Г.И. было закрыто, дверь никто не открыл.

Из вышеуказанного следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия по исполнению исполнительного документа: направлены запросы во все учреждения и организации для выяснения наличия денежных средств, недвижимого и движимого имущества, наложен запрет на выезд из Российской Федерации, организован выезд по месту регистрации должника, впоследствии получены о его проживании в ......, исполнительские действия совершались за период начиная с Дата обезличена, то есть со дня возбуждения исполнительного производства. Движимое имущество было арестовано по другим исполнительным производствам, в связи с чем судебным приставом-исполнителем обеспечительные меры были применены после окончания действия ареста по предыдущим исполнительным производствам. С учетом вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований акционерного общества «ОТП Банк» к Елабужскому РОСП УФССП по РТ, Управлению ФССП по РТ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, а именно выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с Дата обезличена по Дата обезличена; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с Дата обезличена по Дата обезличена; в не направлении постановления об удержании из пенсии должника после достижения должника пенсионного возраста за период с Дата обезличена по Дата обезличена; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя – АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с Дата обезличена по Дата обезличена; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с Дата обезличена по Дата обезличена; в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) при отсутствия перечислений, отказать.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: